• 2021-11-30
    来源:中央纪委国家监委网站 四颗小星环拱着一颗大星,象征着亿万人民心向中国共产党,五星红旗飘扬在中国大地,时刻昭示着:中国共产党的领导是历史和人民的选择。 在建党百年之际,党中央召开十九届六中全会,审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》。《决议》将“坚持党的领导”作为我们党百年奋斗的第一条重要历史经验,指出“中国人民和中华民族之所以能够扭转近代以后的历史命运、取得今天的伟大成就,最根本的是有中国共产党的坚强领导”,强调“治理好我们这个世界上最大的政党和人口最多的国家,必须坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导”。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明坚持和加强党的全面领导,党中央权威和集中统一领导得到有力保证,党的领导制度体系不断完善,党的领导方式更加科学,全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,彰显了中国特色社会主义的强大生机活力。 ——党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对坚持和加强党的全面领导旗帜鲜明、立场坚定,作出一系列重大政治安排,党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥。 办好中国的事情,关键在党。从战争年代确立“党指挥枪”“支部建在连上”,到建设时期强调“工、农、商、学、兵、政、党这七个方面,党是领导一切的”,再到改革开放后坚持“四项基本原则”,党的领导始终是党和国家事业兴旺发达的“定海神针”。 《决议》指出:“改革开放以后,党为加强和改善党的领导进行持续努力,为党和国家事业发展提供了根本政治保证。同时,党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题,存在不少落实党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题,特别是对党中央重大决策部署执行不力,有的搞上有政策、下有对策,甚至口是心非、擅自行事。” 以习近平同志为核心的党中央深刻认识到,坚持和加强党的全面领导,关系党和国家前途命运,我们的全部事业都建立在这个基础之上,在这个问题上决不能犯颠覆性错误。党中央旗帜鲜明提出,党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所系、命运所系,全党必须自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,提高科学执政、民主执政、依法执政水平,提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,确保充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。 党的十八大闭幕后不久,习近平总书记就在十八届中央政治局第一次集体学习时强调:“中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心,所以必须加强和改善党的领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。” 对坚持和加强党的全面领导,习近平总书记讲的每一句话都铿锵有力、掷地有声,彰显着巨大的政治勇气、强烈的历史担当—— “党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量”; “在坚持党的领导这个重大原则问题上,我们脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,绝不能有任何含糊和动摇”; “一定要认清,中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色?这就是中国特色”; “中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑,党是贯穿其中的总的骨架,党中央是顶梁柱”…… 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将坚持和加强党的全面领导作为治国理政的最根本原则,作出一系列重大政治安排—— 将“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势”这一重要论断写入党章总纲。十三届全国人大一次会议审议通过的宪法修正案,把“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”载入宪法总纲; 明确党的领导制度是我国的根本领导制度,健全党的领导制度体系,完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、武装力量、人民团体、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度,确保党在各种组织中发挥领导作用; 以加强党的全面领导为重要原则,深化党和国家机构改革,以加强党的全面领导为统领推进国家治理现代化,把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面…… 此次全会《决议》在十九大报告“八个明确”的基础上,用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括,“明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,中国共产党是最高政治领导力量,全党必须增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”是打头、管总的一条。 这些政治安排,更加明确了党在中国特色社会主义事业中的领导核心地位,体现了全党的意志和国家的意志,反映了最广大人民根本利益。党总揽全局、协调各方的领导核心作用得到充分发挥,为新时代推进中国特色社会主义伟大事业提供了根本保证。 ——党中央权威和集中统一领导得到有力保证,全党团结成“一块坚硬的钢铁”,步调一致向前进。 《决议》指出,“党的十八大以来,党中央权威和集中统一领导得到有力保证”,强调“党的领导是全面的、系统的、整体的,保证党的团结统一是党的生命”“党中央集中统一领导是党的领导的最高原则,加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任,坚持党的领导首先要旗帜鲜明讲政治,保证全党服从中央”,就是要求全党在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于坚持和加强党中央集中统一领导,制定或修订了一系列党内法规:关于新形势下党内政治生活的若干准则、中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定、中央委员会工作条例、党组工作条例、地方委员会工作条例……为坚定维护党中央权威和集中统一领导提供遵循; 严明党的政治纪律和政治规矩,防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等,发展积极健康的党内政治文化,推动营造风清气正的良好政治生态; 要求党的领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,胸怀“国之大者”,对党忠诚、听党指挥、为党尽责; 坚持民主集中制,建立健全党对重大工作的领导体制,强化党中央决策议事协调机构职能作用,完善推动党中央重大决策落实机制,严格执行向党中央请示报告制度; 强化政治监督,深化政治巡视,查处违背党的路线方针政策、破坏党的集中统一领导问题,清除“两面人”,保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致…… 通过一系列基础性、创制性、战略性举措,使党中央真正成为坐镇中军帐的“帅”,车马炮各展其长,一盘棋大局分明,充分彰显我们党在坚持和加强党的全面领导上采取的各项重大举措的有效性和取得成效的根本性。 党的十八大以来,我们党之所以能战胜一系列重大风险挑战,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本在于有以习近平同志为核心的党中央掌舵领航,有习近平新时代中国特色社会主义思想指引航向,把全党牢固凝聚起来,进而把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。 从党的十八届六中全会明确习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,到党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章,把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须坚持的指导思想并写入党章,再到此次全会《决议》作出重大政治论断:“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”这是实践的结果,人民的选择,时代的呼唤,国家的根本利益所在,党的前途命运所系。 ——在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。 党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代。《决议》指出,以习近平同志为核心的党中央“推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革”,并从13个方面对此进行了全面深刻阐述。 新中国成立后,特别是改革开放后,党和国家事业在快速发展、取得举世瞩目成就的同时,也在前进过程中积累了不少矛盾和问题,同时随着外部环境变化,又遇到不少新情况、新问题和新挑战,党治国理政面临新的重大考验。 壹引其纲,万目皆张。面对严峻复杂的国内外形势,以习近平同志为核心的党中央,以伟大的历史主动精神、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,统筹国内国际两个大局,贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,坚持稳中求进工作总基调,出台一系列重大方针政策,推出一系列重大举措,推进一系列重大工作,战胜一系列重大风险挑战,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。 党的十八大以来,党和国家事业取得的成就是全方位、开创性的—— 在中华大地上全面建成小康社会,全面打赢脱贫攻坚战,历史性地解决了困扰中华民族几千年的绝对贫困问题; 国内生产总值突破100万亿元大关,人均国内生产总值超过1万美元,稳居世界上中等收入国家行列; 在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信、大飞机制造、航空母舰等基础和前沿领域取得一大批标志性成果,若干领域实现从“跟跑”到“并跑”、“领跑”的跃升; 建成世界上规模最大的社会保障体系,10.2亿人拥有基本养老保险,13.6亿人拥有基本医疗保险,人民生活水平显著提高…… 党的十八大以来,党和国家事业发生的变革是深层次、根本性的—— 坚持全面从严治党,从落实中央八项规定精神破题狠抓作风建设,以零容忍态度开展反腐败斗争,实现了管党治党从宽松软到严紧硬的转变,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固; 坚持以完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为总目标全面深化改革,各领域基础性制度框架基本确立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构; 坚持把握进入新发展阶段的要求,牢固树立新发展理念,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局…… 只有深刻理解这些历史性成就和历史性变革,才能充分认识到,正是因为坚持和加强党的全面领导,党中央权威和集中统一领导得到有力保证,党的领导制度体系不断完善,党的领导方式更加科学,全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,我们才创造了世界上任何其他政治力量不可能创造的人间奇迹。 历史实践不断证明并将继续证明,中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨。干革命、搞建设、抓改革、促复兴,战洪水、抗震灾、消贫困、控疫情,中国力量、中国精神、中国效率的集中体现就是中国共产党的领导。在克服各种艰难险阻、应对各种风险挑战中,中国共产党,能! 过去一百年,党向人民、向历史交出了一份优异的答卷。现在,党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。只要我们坚持党的全面领导不动摇,坚决维护党的核心和党中央权威,充分发挥党的领导政治优势,把党的领导落实到党和国家事业各领域各方面各环节,就一定能够确保全党全军全国各族人民团结一致向前进,不断取得新的更大成就。
  • 2021-11-30
    来源:中央纪委国家监委网站 党的十九届六中全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》,突出新时代奋斗历程,从13个方面系统总结了我们党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史性成就、历史性变革。勇于自我革命、全面从严治党是贯穿其中的鲜明特征。 《决议》在13个方面的第二条对新时代全面从严治党取得的历史性、开创性成就作出概括,指出“党的十八大以来,经过坚决斗争,全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥,党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强,管党治党宽松软状况得到根本扭转,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,党在革命性锻造中更加坚强”。 全面从严治党是新时代党治国理政的一个鲜明特征。以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,以伟大自我革命引领伟大社会革命。我们党以永远在路上的清醒和坚定,把全面从严治党贯穿于党的建设各方面,实现了党的全面领导和长期执政能力的整体性提升,为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局提供了有力保证,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。 ——把党的政治建设摆在首位,严明政治纪律和政治规矩,以强有力的政治监督保障“两个维护”,党内政治生活更加严肃,党的领导更加坚强有力。 旗帜鲜明讲政治、保证党的团结和集中统一是党的生命,也是我们党能成为百年大党、创造世纪伟业的关键所在。 改革开放以后,党为加强和改善党的领导进行持续努力,为党和国家事业发展提供了根本政治保证。同时,党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题,特别是对党中央重大决策部署执行不力,有的搞上有政策、下有对策,甚至口是心非、擅自行事。 全面从严治党首先要从政治上看,政治问题要从政治上来解决。 党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明加强党的政治建设,把政治建设摆在党的建设首位,保证全党服从中央,维护党中央权威和集中统一领导,确保党始终总揽全局、协调各方。 党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题,明确习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章。党的十九届六中全会强调,党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。 从《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,到《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,到《中国共产党重大事项请示报告条例》,党作出一系列重要制度性安排,着力解决党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等问题,保证全党自觉向党中央看齐。 各级党组织和广大党员干部坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣贯彻落实党中央决策部署,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 聚焦“七个有之”,严明党的政治纪律和政治规矩,防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义等。纪检监察机关强化政治监督,确保党中央决策部署落地见效,坚决清除对党不忠诚不老实的两面派、两面人,有力维护了党中央权威和集中统一领导。 “党中央权威和集中统一领导得到有力保证,党的领导制度体系不断完善,党的领导方式更加科学,全党思想上更加统一、政治上更加团结、行动上更加一致,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。”《决议》这样总结新时代坚持党的领导,加强党的建设取得的成效。在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、抗击疫情一线,党旗高高飘扬,党的政治优势、组织优势、制度优势充分转化成制胜优势,党的领导、党中央的权威成为全国人民最坚实的靠山。 ——从人民群众反映强烈的作风问题抓起,刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党风政风和社会风气为之一新。 2012年12月4日,十八届中央领导集体履新不到一个月,习近平总书记主持召开中央政治局会议,审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。 2017年10月27日,党的十九大闭幕后第三天,十九届中共中央政治局第一次会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。 中央八项规定,短短600多字,内涵丰富,立意深远。 我们党来自人民、植根人民、服务人民,一旦脱离群众就会失去生命力,全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。 习近平总书记带头作出承诺、发出号召:“党风廉政建设,要从领导干部做起,领导干部首先要从中央领导做起。”中央政治局每年召开民主生活会,听取贯彻执行八项规定情况汇报,开展批评和自我批评。 党中央以上率下,全党言出纪随。 从遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”,到清理超标办公用房、公款吃喝、公款旅游,一个毛病一个毛病纠治,一个问题一个问题突破,一年接一年坚守。党的十八大以来至今年6月底,全国共查处违反中央八项规定精神问题63.7万件,党纪政务处分55.8万人。中央纪委国家监委连续98个月通报查处违反中央八项规定精神问题情况。各级纪检监察机关严格监督执纪问责,对典型问题点名道姓通报曝光。与此同时,《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》等制度密集出台,为作风建设提供长效化保障。 推动改革发展事业,关键在党,关键在广大党员干部要有优良的工作作风。我们党力戒形式主义、官僚主义,对贯彻落实党中央决策部署喊口号、不落实,对党中央指示批示敷衍了事,堆盆景、刷白墙、表格多、检查多等问题严肃查处问责,促进干部作风转严转实。 经过全党的共同努力,“刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,党风政风和社会风气为之一新。” 风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。 脱贫攻坚战场上,数百万扶贫干部坚决响应党中央号召,倾力奉献、苦干实干,同贫困群众想在一起、过在一起、干在一起,贫困地区广大群众听党话、感党恩、跟党走,“党员带头上、我们跟着干、脱贫有盼头”;抗击新冠肺炎疫情斗争中,“天使白”、“橄榄绿”、“守护蓝”、“志愿红”迅速集结,“我是党员我先上”、“疫情不退我不退”,誓言铿锵,丹心闪耀,全国人民心往一处想、劲往一处使;抗洪抢险一线,广大党员干部和武警官兵冲锋在前、化身为堤,群众送来鸡蛋热水,说“看到他们,就好像看到了自己的儿子”;面对复杂多变的国际形势和国内社会主要矛盾变化带来的新挑战新任务,广大党员干部坚决贯彻落实党中央决策部署,校准思想之标、调整行为之舵、绷紧作风之弦,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,全国人民坚定不移跟党走,锚定奋斗目标、意气风发走向未来。 ——坚持思想建党和制度治党同向发力,提出和贯彻新时代党的组织路线,全党理想信念更加坚定、组织体系更加严密、纪律规矩更加严明,积极性、主动性、创造性充分调动。 《决议》对新时代党坚持思想建党和制度治党同向发力,教育引导全党做到理想信念坚定的成就进行了深刻总结。 从开展党的群众路线教育实践活动,到“三严三实”专题教育,“两学一做”学习教育,“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等,党把坚定理想信念作为全面从严治党的根基,用初心使命砥砺全党,引导广大党员、干部特别是领导干部从思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,保持共产党人政治本色,挺起共产党人的精神脊梁,进一步筑牢了团结奋斗的共同思想基础。 从严治党,关键是从严治吏。 《决议》指出,党提出和贯彻新时代党的组织路线,明确信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的新时代好干部标准,突出政治素质要求、树立正确用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄,不搞“海推”、“海选”,强化党组织领导和把关作用,纠正选人用人上的不正之风。 与此同时,党坚持党管人才原则,实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策,深入实施新时代人才强国战略,加快建设世界重要人才中心和创新高地,聚天下英才而用之。党不断健全组织体系,以提升组织力为重点,增强党组织政治功能和组织功能,树立大抓基层的鲜明导向,推动党的组织和党的工作全覆盖。 党坚持纪严于法、执纪执法贯通,用好监督执纪“四种形态”,强化政治纪律和组织纪律,带动各项纪律全面严起来。党坚持依规治党,严格遵守党章,形成比较完善的党内法规体系,严格制度执行,党的建设科学化、制度化、规范化水平明显提高。 理想信念更加坚定、组织体系更加严密、纪律规矩更加严明,全党积极性、主动性、创造性充分调动。在急难险重任务中,在改革创新发展的征程上,广大党员干部闻令即动,见贤思齐,撸起袖子加油干,党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥,为党和国家事业发展提供了强大动力。 ——不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,党和国家监督体系进一步完善,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。 2014年12月13日,习近平总书记在江苏考察期间,来到镇江市丹徒区世业镇永茂圩自然村考察。有着53年党龄的崔荣海握着总书记的手激动地说:“总书记,您好!您是腐败分子的克星,全国人民的福星!”习近平总书记坚定回应:“不辜负全国人民的期望。” 不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪十四亿人民。反腐败是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。 《决议》指出,党坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。 力度之大前所未有,取得成效之大有目共睹。 坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”。坚决整治群众身边腐败问题,深入开展国际追逃追赃,清除一切腐败分子。党的十八大以来,至今年6月底,全国纪检监察机关共立案审查调查388.4万件、417.3万人。党的十九大以来至今年5月底,查处涉及民生领域的问题、侵害群众利益的问题39万余件,处理35.9万人。2014年“天网行动”以来至今年5月底,从120个国家和地区追回外逃人员9165人,追回赃款217.39亿元。 从“腐败和反腐败两军对垒,呈胶着状态”,到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,从“压倒性态势已经形成”,到“反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固”,反腐败震慑效应越来越强。党的十九大以来至今年5月底,已有4.2万人主动投案。 惩还是为了治,根本还要落在对腐败的治理上。以习近平同志为核心的党中央不断深化对长期执政条件下党风廉政建设和反腐败斗争的规律性认识,作出了一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重大战略部署。 在党中央集中统一领导下,一体推进“三不”各项要求落实在查办案件、完善法规、深化改革、加强教育等各个领域。各级党委(党组)落实管党治党主体责任,将“三不”要求一体谋划、一体推动,纪检监察机关既积极协助党委将“三不”一体推进的要求落到实处,又把“三不”一体推进的理念贯穿到监督检查、审查调查、以案促改等工作全过程。 国家监察体制改革蹄疾步稳、持续深化,巡视巡察上下联动工作格局更加完善,综合监督效应更加凸显。党和国家监督体系更加健全完善,监督之网越织越密,监督合力越来越强。 从制定修订党纪处分条例、党内监督条例、问责条例等党内法规,到制定监察法、政务处分法、监察官法、监察法实施条例等国家法律法规,反腐倡廉法规制度体系更加完备。从红色基因中传承精神,从优秀传统文化中汲取营养,反腐倡廉思想文化根基不断筑牢,标本兼治的综合效应日益凸显,我们成功走出了一条依靠中国共产党领导反对腐败、依靠社会主义法治严惩腐败、依靠社会主义制度优势治理腐败的中国道路。 党和人民事业发展到什么阶段,全面从严治党就要跟进到什么阶段。 《决议》展望新时代的中国共产党,向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的伟大号召。全党必须铭记生于忧患、死于安乐,常怀远虑、居安思危,继续推进新时代党的建设新的伟大工程,坚持全面从严治党,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,勇敢面对党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,坚决战胜精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。必须保持越是艰险越向前的英雄气概,敢于斗争、善于斗争,逢山开道、遇水架桥,做到难不住、压不垮,推动中国特色社会主义事业航船劈波斩浪、一往无前。
  • 2021-09-20
    来源:中央纪委国家监委网站 纠风之难,难在防止反弹。 党的十八大以来,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚定不移纠治“四风”,坚决遏制腐败和不正之风蔓延,使作风建设成为一张亮丽名片。实践告诉我们,作风问题具有极强的顽固性和反复性,抓一抓就好转,松一松就反弹。改进作风越到深水区,反弹回潮的压力越强,作风攻坚的难度越大。必须把防止反弹作为纠治“四风”的首要任务,始终保持“由俭入奢易、由奢入俭难”的政治清醒,不断增强“永远在路上”的政治自觉,以“抓铁有痕、踏石留印”的勇毅坚定,持之以恒推进作风转变。 从今年中央纪委国家监委查办的中管干部违纪违法案件情况看,普遍存在违反中央八项规定精神问题,腐败和作风问题交织渗透特征明显。王富玉、宋亮等“无视中央八项规定精神”,“违规出入私人会所”,还“接受私营企业主安排打高尔夫球”,“乘坐私人飞机”;彭波“违规出入私人会所,违规接受公款宴请”;史文清“劳民伤财搞形式主义,公款报销应由个人支付的费用”;张新起、骆家駹、李金早、谢长军等都“生活腐化堕落”“违规收受礼品礼金”……这些中管干部违反中央八项规定精神典型问题,大部分发生在或延续到党的十九大后,充分反映反弹回潮隐患不容忽视,正风反腐必须一体推进。 从最新统计数据看,今年上半年,全国纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风问题2.5万个,批评教育帮助和处理3.3万人,给予党纪政务处分2.4万人;查处形式主义、官僚主义问题2.2万个,批评教育帮助和处理3.4万人,给予党纪政务处分2.1万人。其中既有不少隐形变异、改头换面的“四风”问题新变种,也有“文山会海”“不担当不作为”“变相公款消费旅游”“违规使用公车”等三令五申而又屡禁不止的老问题,充分印证纠治“四风”形势依然严峻复杂、任务依然艰巨繁重。 近年来,针对党员干部利用地方名贵特产、特殊资源谋利行为开展多项集中整治,取得明显成效。然而,“天价烟”“天价茶”“名贵酒”等价格居高不下、畅销于市。茅台酒销售价格一路飙升,53度飞天茅台市场指导价1499元,实际销售价格超过3000元仍“一瓶难求”,甚至出现购买者给销售人员“送礼”“塞红包”等现象,从一个侧面反映了享乐奢靡之风仍在潜滋暗长,享乐奢靡背后还可能隐藏有腐败问题。 作风问题根本上是党性问题,反弹回潮背后是党性修养不够、初心使命不牢。要切实增强“首先从政治上看”的政治自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻认识腐败和作风问题互为表里、同根同源的政治危害,清醒认识“四风”反弹的政治风险,时刻防止麻痹、懈怠、松劲等思想偏差,自觉改进作风、抵制歪风、树立新风。始终保持全面从严的主基调,不断增强严惩快查的高压震慑,对形形色色的“四风”问题露头就打、反复敲打,对顶风违纪、屡教不改的依规依纪依法从重、加重处理。坚持补短板、强弱项、堵漏洞,建立健全作风建设长效机制,充分发挥惩治震慑、监督约束、制度规范、教育引导综合效应,与时俱进推动落实中央八项规定精神,坚决防止“四风”死灰复燃、卷土重来。
  • 2021-07-15
    中国方正出版社   《中国共产党纪律处分条例》为党组织和党员划定了组织纪律的“高压线”,主要划分为7个方面37条负面清单。 第一方面违反民主集中制原则 1.拒不执行或者擅自改变党组织作出的重大决定。 2.违反议事规则,个人或者少数人决定重大问题。 3.故意规避集体决策,决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用。 4.借集体决策名义集体违规。 5.下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定。 6.拒不执行党组织的分配、调动、交流等决定。 7.在特殊时期或者紧急状况下,拒不执行党组织决定。 第二方面搞非组织活动 8.在法律规定的投票、选举活动中违背组织原则搞非组织活动,组织、怂恿、诱使他人投票、表决。 9.在民主推荐、民主测评、组织考察和党内选举中搞拉票、助选等非组织活动。  10.在选举中进行其他违反党章、党内法规和有关章程的活动。 11.搞有组织的拉票贿选,或者用公款拉票贿选。 12.违反有关规定组织、参加自发成立的老乡会、校友会、战友会。 第三方面违反请示报告制度 13.违反个人有关事项报告规定,隐瞒不报。 14.在组织进行谈话、函询时,不如实向组织说明问题。 15.不按要求报告或者不如实报告个人去向。 16.不如实填报个人档案资料。 17.篡改、伪造个人档案资料。 18.隐瞒入党前严重错误。 第四方面违反干部选拔任用规定 19.在干部选拔任用工作中,有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定的情形。 20.用人失察失误造成严重后果。 21.在干部、职工的录用、考核、职务晋升、职称评定和征兵、安置复转军人等工作中,隐瞒、歪曲事实真相,或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为本人或者其他人谋取利益。 22.弄虚作假,骗取职务、职级、职称、待遇、资格、学历、学位、荣誉或者其他利益。 第五方面违规发展党员 23.违反党章和其他党内法规的规定,采取弄虚作假或者其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或者为非党员出具党员身份证明。 24.违反有关规定程序发展党员。 第六方面侵犯党员权利 25.侵犯党员的表决权、选举权和被选举权。 26.以强迫、威胁、欺骗、拉拢等手段,妨害党员自主行使表决权、选举权和被选举权。 27.对批评、检举、控告进行阻挠、压制,或者将批评、检举、控告材料私自扣压、销毁,或者故意将其泄露给他人。 28.对党员的申辩、辩护、作证等进行压制,造成不良后果。 29.压制党员申诉,造成不良后果,或者不按照有关规定处理党员申诉。 30.对批评人、检举人、控告人、证人及其他人员打击报复。 第七方面游离、脱离组织 31.违反有关规定取得外国国籍或者获取国(境)外永久居留资格、长期居留许可。 32.违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证。 33.未经批准出入国(边)境。 34.驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员擅自脱离组织。 35.从事外事、机要、军事等工作的党员违反有关规定同国(境)外机构、人员联系和交往。 36.驻外机构或者临时出国(境)团(组)中的党员,脱离组织出走。 37.故意为他人脱离组织出走提供方便条件。
  • 2021-07-15
    中央纪委国家监委网站 中国共产党的百年历史,镌刻着党的信仰追求,书写着党的奋斗成长,传承着兴党强党、管党治党的经验规律,赓续着共产党人的精神血脉。在党的百年历程中,党和人民根据事业发展需要,对纪检监察机关和干部不断提出新要求、新期望。纪检监察机关要在学习党史中明理增信、崇德力行,传承党的优良传统作风,适应党和人民的新期盼新要求,始终保持对党忠诚、实事求是、敢于善于斗争、谦虚谨慎、带头遵规守纪的优秀品质,建设政治过硬、本领高强的纪检监察铁军。 始终对党忠诚。这是体现党的性质宗旨的根本要求,也是纪检监察干部最鲜明的政治品格。从成立初期要求“忠实刻苦”,到新中国成立后强调“忠实可靠”,从改革开放之初要求“政治坚强”,到新时代强调“忠诚干净担当”,忠诚都是对纪检监察干部打头的、第一位的要求。第一届中央监察委员会10位同志,有8位先后牺牲,无一人叛党投敌。王荷波同志被捕后,面对严刑拷打毫不屈服、英勇就义,唯一的遗言是请求党组织对他的子女加强革命教育,千万别走和他相反的道路。杨匏安同志被捕后,仍坚持“公忠不可忘”,面对国民党的高官厚禄引诱不为所动,用生命践行对党的绝对忠诚。回顾历史,纪检监察机关的忠诚基因赓续传承,从革命战争年代“即使砍我脑袋,我也要参加共产党”的杨培森,到新时期“身患肺癌仍战斗到生命最后一刻”的王瑛,再到新时代被贫困户称赞为“比自己孩子还要亲”的李夏,都是对党忠诚的杰出代表。纪检监察干部对党的忠诚,源自理想信念,是纯粹的、无条件的,核心是忠诚于党的领导,保证党的团结和集中统一;忠诚于党的初心使命,为国家富强人民幸福而奋斗;忠诚于纪检监察职责使命,坚定维护党章宪法的尊严和权威;忠诚于党的理论和路线方针政策,坚决与消极腐败现象和不正之风作斗争。具体到今天,就是要忠诚于以习近平同志为核心的党中央,忠诚于新时代中国特色社会主义事业。要以革命先辈、先进模范为榜样,坚定理想信念,践行党的宗旨,秉持以身许党许国、报党报国情怀,不断追求“我将无我,不负人民”境界,坚决听党话、跟党走,确保在任何时候任何情况下,都能够忠诚可靠,不负党和人民重托。 坚持实事求是。这是我们党最可宝贵的优良品格,也是纪检监察工作高质量发展的生命线。陈云指出,“要提倡坚持原则,提倡是就是是、非就是非的精神”,“把问题放到当时的历史情况中去考察,作出实事求是的结论”。把实事求是作为重要原则、一贯要求,就是因为纪检监察工作是在调查研究中寻求真相,是一种极端严肃而重大的工作,也是一种极端精细而负责的工作,具有很强的政治性、政策性、专业性,每条线索处理、每个案件查办、每件事情结论,都关系到党员干部的政治生命、名誉等切身利益,关系到党的形象、党的威信,关系到社会公平正义。实事求是其实考验的是对党和人民的忠诚度,体现的是马克思主义者的责任与担当。要坚持一切从实际出发,是就是是、非就是非,一是一、二是二,事实为上、证据为王。坚持全面、历史、辩证看待问题,综合考虑历史背景、环境条件、个人动机、造成危害等因素,具体问题具体分析,精准量纪执法,重实情、说真话,坚决防止主观臆断、自以为是,确保经得起实践、人民、历史检验。 敢于善于斗争。这是我们共产党人百年来血与火的经验总结,是纪检监察机关作为党的“纪律部队”的职责担当。纪检监察工作的实质,是同影响党的先进性、弱化党的纯洁性、破坏党的集中统一、损害群众切身利益的人和事作斗争。从革命战争年代“清洗贪污腐化分子”,到新时代坚定不移推进全面从严治党,一刻不停歇地正风肃纪反腐,斗争是不变的主题、工作的常态。腐败与反腐败是长期斗争过程,较量的是意志、勇气,考验的是智慧、本领,既要敢于斗争,又要善于斗争。敢于斗争,就是要坚守党性原则、坚持真理公理,有一种“得罪千百人、不负14亿”的担当和情怀,不计较个人得失,不搞爱惜羽毛那一套,敢于“唱黑脸”、“当包公”,坚决同歪风邪气和腐败现象斗争到底。善于斗争,就是要有“魔高一尺,道高一丈”的斗争本领,讲究斗争的政策、策略、成效,增强精准性、科学性。作为党和人民的“卫士”、“战士”,必须在正风肃纪反腐上坚定不移、一往无前,跟进研究国内外环境发生深刻复杂变化带来的新机遇新挑战,提高政治能力和专业化水平,增强依规依纪依法监督执纪的本领,练就担当尽责的铁肩膀、硬脊梁、真本事,在反腐败一线积极作为、作出贡献。 保持谦虚谨慎。这是中华民族的优秀品质,是纪检监察干部的基本素养。纪检监察机关行使执纪执法权,是监督别人的,保持谦虚谨慎尤为重要。新中国成立后,我们党成立各级监委,就强调工作人员要“认真负责,谦虚谨慎,做好自己担负的工作”。1979年中央纪委第一次全会发出通告,号召从事纪律检查工作的同志,“既要坚持党的原则,以大无畏的精神去克服各种困难,又要保持谦虚谨慎、冷静客观、兢兢业业的态度,力戒骄傲自满、主观武断、粗枝大叶的作风”。纪检监察机关的权威来自于党中央的权威,没有党中央坚强领导,寸步难行、一事无成;纪检监察干部手中权力是党和人民赋予的,必须心存敬畏,如履薄冰、如临深渊,做到慎之又慎。纪检监察机关的工作离党中央要求和人民群众期待还有差距,纪检监察干部的本领与全面从严治党形势任务要求还有距离,必须戒骄戒躁、继续努力。要正确对待组织、正确对待自己、正确对待别人,力戒形式主义、官僚主义,反对特权思想、特权现象,严格家教家风,树立谦逊低调、求真务实、可亲可信可敬的良好形象。 带头遵规守纪。执纪者必先守纪,律人者必先律己。朱德讲,纪检干部“自己要正派,要奉公守法,以身作则”,“如果你自己做不到这些,人家就不大信服你,你就很不容易去进行工作”。纪委监委是执纪执法机关,自觉遵守党纪国法,做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率,清除害群之马,防止“灯下黑”,保持队伍纯洁,是党中央的一贯要求。纪检监察机关要秉持“打铁自身硬”的原则,毫不放松对干部的教育、管理、监督、约束,自觉接受最严格的约束和监督,一手抓规范用权、强化制约,一手抓刀刃向内、清理内鬼,始终做到严之又严。当前,要结合党史学习教育,深入开展正反两方面典型教育,既要向历史上和身边的优秀纪检监察干部学习,也要用好警示案例,抓好以案促改,督促干部举一反三,自觉加强思想改造,自觉严守纪律规矩,自觉践行“三严三实”,始终保持忠诚干净担当的政治本色,始终做党和人民的忠诚卫士。
  • 2021-06-07
    今年是换届之年,省市县乡领导班子陆续开始集中换届。换届选举的风气如何,直接关系到换届成败,关系到能否选出合格的领导班子,对“十四五”开好局起好步具有重要意义。换届工作自下而上推进,打造好风气需要自上而下紧盯人选提名、推荐、考察、公示和选举等关键环节强力监督。 用好“病历”探测仪,让“带病”干部无处遁形。档案是干部的“体检表”,通过候选人档案,可以看出干部是否廉洁从政等问题。干部若有违规违纪行为被处分的,可以通过档案一目了然反映出来,若还在影响期,这样的候选人自然不能用。但还有一些候选人隐藏了“病历”,善于“易容”,仅从档案记录是看不到的。这就需要各级纪检监察机关立足监督的再监督定位,会同组织、人事等主责部门,对换届提名人选有关情况进行全面审核排查,起底排查信访举报问题线索,严把党员领导干部“党风廉政意见回复”关,从源头上严防“带病提名”“带病提拔”。 用好监督“望远镜”,不给搞小动作者可乘之机。各级纪检监察机关要紧盯拉帮结派、拉票贿选、买官卖官等典型违反换届纪律问题;紧盯代表推荐选举、干部推荐提名、组织考核评价等重要环节,360度无死角开启从严监督的“探照灯”。对换届风气监督的重点地方、问题反映比较集中的重点领域,实施随机性、“点穴式”督查,贴近一线,实地检查,落细落小,对疑点问题明察秋毫,及时发现问题、解决问题,及时“鸣哨”提醒,严明选举纪律。 用好民声“助听器”,最大限度拦截问题干部。俗话说的好“知屋漏者在宇下”,一个干部好不好,群众的眼睛是雪亮的。各级纪检监察机关要多到田间地头,街头巷尾去听民声,特别是在督查过程中,要随时“瞪大眼睛,拉长耳朵”,多打听“张家长、李家短”,对收集到的问题线索及早分析研判、分类处置,运用“四种形态”及时作出处理,防止“带病”干部成漏网之鱼。 “世间事,做于细,成于严”。近日,四川第一轮省级换届风气5个巡回督查组分赴全省各地,将利用12天时间,对10个市(州)换届风气开展巡回督查。这一务实举措必将推进监督探头前移,以“零容忍”的监管决心,把好选人用人关和廉政关,为换届工作精准把脉问诊,从而营造风清气正的换届氛围,真正选出为民务实清廉的好干部。
  • 2021-05-10
    中央纪委国家监委网站 5月1日出版的第9期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《把握新发展阶段,贯彻新发展 理念,构建新发展格局》。 文章强调,进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的。要准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理 念,加快构建新发展格局,推动“十四五”时期高质量发展,确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。 文章指出,作出我国进入新发展阶段的战略判断,有着深刻的理论依据、历史依据、现实依据。新发展阶段,就是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是其中经过几十年积累 、站到了新的起点上的一个阶段,是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段,是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主 义现代化,既是社会主义初级阶段我国发展的要求,也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。 文章强调,我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的。我国现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现 代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化,这是我国现代化建设必须坚持的方向。 文章指出,党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,其中新发展理念是最重要、最主要的。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了关于发展的目的 、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。要从根本宗旨把握新 发展理念,从问题导向把握新发展理念,从忧患意识把握新发展理念。 文章指出,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,需要从全局高度准确把握和积极推进。构建新发展格局,关键在于经济循环的畅通无阻,最 本质的特征是实现高水平的自立自强,必须充分利用和发挥市场资源这个优势,必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘。(新华社) 把握新发展阶段,贯彻新发 展理念,构建新发展格局 习近平   党的十九届五中全会闭幕以来,各地区各部门按照党中央要求,在学习领会、宣讲阐释、贯彻落实全会精神方面做了大量工作,取得积极成效。党中央举办这次专题研讨班 ,目的是深入研讨、交流体会,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动“十四五”时期高质量发展,确保全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。 关于学习贯彻全会精神,我在党的十九届五中全会、中央政治局常委会会议、中央政治局会议、中央经济工作会议、中央农村工作会议等场合都讲过。今天,我再重点讲4个问 题。 第一个问题:准确把握新发展阶段 正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段,是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据,也是我们党领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验 。 新民主主义革命时期,我们党经过艰辛探索,逐步认识到中国革命必须经过新民主主义革命这个历史阶段,在此基础上提出了中国革命的任务和战略策略,领导人民取得中国革 命胜利。新中国成立之初,我们党深刻认识到,从新民主主义社会进入社会主义社会需要经历一个过渡阶段,由此形成了党在过渡时期的总路线,胜利完成了社会主义革命任务,进入了社会主义建设阶 段。改革开放以后,我们党深刻总结世界社会主义特别是我国社会主义建设正反两方面经验,作出我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的重大判断,并据此提出了党的基本路线,开辟了改革开放 和社会主义现代化建设的崭新局面。党的十八大以来,我们在前人长期奋斗的基础上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,推动党和国家事业取得历 史性成就、发生历史性变革,推动中国特色社会主义进入了新时代。 党的十九届五中全会提出,全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,我们要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军,这标志 着我国进入了一个新发展阶段。作出这样的战略判断,有着深刻的依据。 就理论依据而言,马克思主义是远大理想和现实目标相结合、历史必然性和发展阶段性相统一的统一论者,坚信人类社会必然走向共产主义,但实现这一崇高目标必然经历若干 历史阶段。我们党在运用马克思主义基本原理解决中国实际问题的实践中逐步认识到,发展社会主义不仅是一个长期历史过程,而且是需要划分为不同历史阶段的过程。1959年底至1960年初,毛泽东同 志在读苏联《政治经济学教科书》时就提出:“社会主义这个阶段,又可能分为两个阶段,第一个阶段是不发达的社会主义,第二个阶段是比较发达的社会主义。后一阶段可能比前一阶段需要更长 的时间。”1987年,邓小平同志讲:“社会主义本身是共产主义的初级阶段,而我们中国又处在社会主义的初级阶段,就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发,根据这个实际来制订规 划。”今天我们所处的新发展阶段,就是社会主义初级阶段中的一个阶段,同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。 从历史依据来看,新发展阶段是我们党带领人民迎来从站起来、富起来到强起来历史性跨越的新阶段。我们党成立后,团结带领人民经过28年浴血奋战和顽强奋斗,建立了中华 人民共和国,实现了从新民主主义革命到社会主义革命的历史性跨越。新中国成立后,我们党团结带领人民创造性完成社会主义改造,确立社会主义基本制度,大规模开展社会主义经济文化建设,中国 人民不仅站起来了,而且站住了、站稳了,实现了从社会主义革命到社会主义建设的历史性跨越。进入历史新时期,我们党带领人民进行改革开放新的伟大革命,极大激发广大人民群众的积极性、主动 性、创造性,成功开辟了中国特色社会主义道路,使中国大踏步赶上时代,实现了社会主义现代化进程中新的历史性跨越,迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。今天,我们正在此前发展的基础上续写 全面建设社会主义现代化国家新的历史。 就现实依据来讲,我们已经拥有开启新征程、实现新的更高目标的雄厚物质基础。经过新中国成立以来特别是改革开放40多年的不懈奋斗,到“十三五”规划收官之 时,我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上了新的大台阶,成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,国内生产总值超过100万亿元,人均国内生 产总值超过1万美元,城镇化率超过60%,中等收入群体超过4亿人。特别是全面建成小康社会取得伟大历史成果,解决困扰中华民族几千年的绝对贫困问题取得历史性成就。这在我国社会主义现代化建设 进程中具有里程碑意义,为我国进入新发展阶段、朝着第二个百年奋斗目标进军奠定了坚实基础。 新中国成立不久,我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标,经过13个五年规划(计划),我们已经为实现这个目标奠定了坚实基础,未来30年将是我们完成这个历史宏愿 的新发展阶段。我们已经明确了未来发展的路线图和时间表。这就是,到2035年,用3个五年规划期,基本实现社会主义现代化。然后,再用3个五年规划期,到本世纪中叶,把我国建成富强民主文明和 谐美丽的社会主义现代化强国。 当今世界正经历百年未有之大变局。最近一段时间以来,世界最主要的特点就是一个“乱”字,而这个趋势看来会延续下去。这次应对新冠肺炎疫情全球大流行,各 国的领导力和制度优越性如何,高下立判。时与势在我们一边,这是我们定力和底气所在,也是我们的决心和信心所在。 同时,我们必须清醒看到,当前和今后一个时期,虽然我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,机遇和挑战之大都前所未有,总体上机遇大于挑战 。古人说:“慎易以避难,敬细以远大。”全党必须继续谦虚谨慎、艰苦奋斗,调动一切可以调动的积极因素,团结一切可以团结的力量,全力办好自己的事,锲而不舍实现我们的既定目标 。 我们的任务是全面建设社会主义现代化国家,当然我们建设的现代化必须是具有中国特色、符合中国实际的,我在党的十九届五中全会上特别强调了5点,就是我国现代化是人 口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。这是我国现代化建设必须坚持的方向,要在 我国发展的方针政策、战略战术、政策举措、工作部署中得到体现,推动全党全国各族人民共同为之努力。 新发展阶段是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。1992年,邓小平同志说:“我们搞社会主义才几十年,还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度,还需要一个 很长的历史阶段,需要我们几代人、十几代人,甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗,决不能掉以轻心。”我体会,邓小平同志当年说这个话,主要是从政治上讲的,强调的是在当时我国经济基础薄 弱的条件下,需要很长时间的艰苦奋斗才能实现现代化,同时强调即使实现了现代化,要把我国社会主义制度世世代代坚持下去,仍然要一以贯之地把巩固和发展社会主义制度的问题解决好,不可能一 劳永逸。毛泽东同志说过:“一切事物总是有‘边’的。事物的发展是一个阶段接着一个阶段不断地进行的,每一个阶段也是有‘边’的。不承认‘边’,就是否 认质变或部分质变。”社会主义初级阶段不是一个静态、一成不变、停滞不前的阶段,也不是一个自发、被动、不用费多大气力自然而然就可以跨过的阶段,而是一个动态、积极有为、始终洋溢着 蓬勃生机活力的过程,是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。全面建设社会主义现代化国家、基本实现社会主义现代化,既是社会主义初级阶段我国发展 的要求,也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。 第二个问题:深入贯彻新发展理念 我们党领导人民治国理政,很重要的一个方面就是要回答好实现什么样的发展、怎样实现发展这个重大问题。2015年10月29日,我在党的十八届五中全会上说过:“理念 是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们,发展是一个不断变化的进程,发展环境不会一成不变,发展条 件不会一成不变,发展理念自然也不会一成不变。” 党的十八大以来,我们党对经济形势进行科学判断,对发展理念和思路作出及时调整,引导我国经济发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。这里,我概要讲一下其中主要 的方面。一是坚持以人民为中心的发展思想。2012年11月15日,在十八届中央政治局常委同中外记者见面时,我就强调人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,强调要坚定不移走共同富裕的道路。 2015年10月29日,在党的十八届五中全会上,我明确提出了坚持以人民为中心的发展思想。2020年10月29日,在党的十九届五中全会上,我进一步强调要努力促进全体人民共同富裕取得更为明显的实质 性进展。二是不再简单以国内生产总值增长率论英雄。2012年12月15日,在中央经济工作会议上,我强调不能不顾客观条件、违背规律盲目追求高速度。2013年4月25日,在中央政治局常委会会议上,我 强调不要把国家确定的调控目标作为各地经济增长的底线,更不要相互攀比甚至层层加码,要立足提高质量和效益来推动经济持续健康发展,追求实实在在、没有水分的生产总值,追求有效益、有质量 、可持续的经济发展。三是我国经济处于“三期叠加”时期。2013年7月25日,在中央政治局常委会会议上,我强调我国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠 加的阶段,加上世界经济也在深度调整,发展环境十分复杂,要准确认识我国经济发展阶段性特征,实事求是进行改革调整。四是经济发展进入新常态。2013年12月10日,在中央经济工作会议上,我提 出“新常态”。2014年12月9日,也是在中央经济工作会议上,我从9个方面的趋势性变化分析了我国经济发展进入新常态的原因,强调认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一 个时期我国经济发展的大逻辑。五是使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。2013年11月,在党的十八届三中全会上,我强调市场配置资源是最有效率的形式,市场决定资源配置是市场 经济的一般规律,强调要使市场在资源配置中起决定性作用,对市场作用作了全新定位。六是绿水青山就是金山银山。2013年9月7日,在纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时,我明确提出这个观点,强调建设 生态文明、建设美丽中国是我们的一项战略任务,要给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。2014年3月7日,在参加十二届全国人大二次会议贵州代表团审议时,我进一步强调了这个观点。七是 坚持新发展理念。2015年10月,在党的十八届五中全会上,我提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强调创新发展注重的是解决发展动力问题,协调发展注重的是解决发展不平衡问题,绿 色发展注重的是解决人与自然和谐问题,开放发展注重的是解决发展内外联动问题,共享发展注重的是解决社会公平正义问题,强调坚持新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。八是推进供给 侧结构性改革。2015年11月10日,在中央财经领导小组会议上,我提出要着力加强供给侧结构性改革。2015年12月18日,在中央经济工作会议上,我强调供给侧结构性改革的关键是抓好“去产能、 去库存、去杠杆、降成本、补短板”。2018年12月19日,在中央经济工作会议上,我提出了“巩固、增强、提升、畅通”的8字新要求,强调这八字方针是当前和今后一个时期深化供给 侧结构性改革、推动经济高质量发展管总的要求。九是发展不平衡不充分。2017年10月,在党的十九大上,我强调我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间 的矛盾,强调这是关系全局的历史性变化。十是推动高质量发展。2017年10月,在党的十九大上,我强调基于我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛 盾这一事实,以及新发展理念的要求,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。十一是建设现代化经济体系。2017年10月,在党的十九大上,我强调建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求 和我国发展的战略目标。十二是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2020年4月10日,在中央财经委会议上,我强调要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进 的新发展格局。十三是统筹发展和安全。2015年5月29日,在中央政治局集体学习时,我强调要牢固树立安全发展理念。2016年1月18日,在省部级主要领导干部专题研讨班上,我从4个方面分析了我们搞 开放发展所面临的风险挑战。2018年1月5日,在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部研讨班上,我从8个方面列举了16个需要高度重视的风险。2019年1月21日,我们专门举办了省部 级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班,我在开班式上分析了要防范化解政治、意识形态、经济、对美经贸斗争、科技、社会、对外工作、党自身等8个领域的重大风险并提出了 明确要求,强调我们必须始终保持高度警惕,既要高度警惕“黑天鹅”事件,也要防范“灰犀牛”事件。 我回顾这个过程是要强调,党的十八大以来我们对经济社会发展提出了许多重大理论和理念,其中新发展理念是最重要、最主要的。新发展理念是一个系统的理论体系,回答了 关于发展的目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题,阐明了我们党关于发展的政治立场、价值导向、发展模式、发展道路等重大政治问题。全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念。要注 意把握好以下几点。 从根本宗旨把握新发展理念。古人说:“天地之大,黎元为本。”人民是我们党执政的 最深厚基础和最大底气。为人民谋幸福、为民族谋复兴,这既是我们党领导现代化建设的出发点和落脚点,也是新发展理念的“根”和“魂”。只有坚持以人民为中心的发展思想 ,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才会有正确的发展观、现代化观。苏联是世界上第一个社会主义国家,取得过辉煌成就,但后来失败了、解体了,其中一个重要原因是苏联 共产党脱离了人民,成为一个只维护自身利益的特权官僚集团。即使是实现了现代化的国家,如果执政党背离人民,也会损害现代化成果。 实现共同富裕不仅是经济问题,而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富,决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可 逾越的鸿沟。当然,实现共同富裕,要统筹考虑需要和可能,按照经济社会发展规律循序渐进。同时,这项工作也不能等,要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题,推动社会全面进步和 人的全面发展,促进社会公平正义,让发展成果更多更公平惠及全体人民,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,让人民群众真真切切感受到共同富裕不仅仅是一个口号,而是看得见、摸得着、 真实可感的事实。 第二,从问题导向把握新发展理念。我国发展已经站在新的历史起点上,要根据新发展阶段的新要 求,坚持问题导向,更加精准地贯彻新发展理念,切实解决好发展不平衡不充分的问题,推动高质量发展。比如,科技自立自强成为决定我国生存和发展的基础能力,存在诸多“卡脖子”问 题。比如,我国城乡区域发展差距较大,而究竟怎样解决这个问题,有很多新的问题需要深入研究,尤其是区域板块分化重组、人口跨区域转移加快、农民落户城市意愿下降等问题要抓紧研究、明确思 路。比如,加快推动经济社会发展全面绿色转型已经形成高度共识,而我国能源体系高度依赖煤炭等化石能源,生产和生活体系向绿色低碳转型的压力都很大,实现2030年前碳排放达峰、2060年前碳中 和的目标任务极其艰巨。比如,随着经济全球化出现逆流,外部环境越来越复杂多变,大家认识到必须处理好自立自强和开放合作的关系,处理好积极参与国际分工和保障国家安全的关系,处理好利用 外资和安全审查的关系,在确保安全前提下扩大开放。总之,进入新发展阶段,对新发展理念的理解要不断深化,举措要更加精准务实,真正实现高质量发展。 从忧患意识把握新发展理念。“不困在于早虑,不穷在于早豫。”随着我国社会主要矛 盾变化和国际力量对比深刻调整,我国发展面临的内外部风险空前上升,必须增强忧患意识、坚持底线思维,随时准备应对更加复杂困难的局面。“十四五”规划《建议》把安全问题摆在非 常突出的位置,强调要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。如果安全这个基础不牢,发展的大厦就会地动山摇。要坚持政治安全、人民安全、国家利益至上有机统一,既要敢于斗争,也要善于斗 争,全面做强自己,特别是要增强威慑的实力。宏观经济方面要防止大起大落,资本市场上要防止外资大进大出,粮食、能源、重要资源上要确保供给安全,要确保产业链供应链稳定安全,要防止资本 无序扩张、野蛮生长,还要确保生态环境安全,坚决抓好安全生产。在社会领域,要防止大规模失业风险,加强公共卫生安全,有效化解各类群体性事件。要加强保障国家安全的制度性建设,借鉴其他 国家经验,研究如何设置必要的“玻璃门”,在不同阶段加不同的锁,有效处理各类涉及国家安全的问题。 第三个问题:加快构建新发展格局 加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,是“十四五”规划《建议》提出的一项关系我国发展全局的重大战略任务,需要从全局高度 准确把握和积极推进。 近年来,经济全球化遭遇逆流,国际经济循环格局发生深度调整。新冠肺炎疫情也加剧了逆全球化趋势,各国内顾倾向上升。新冠肺炎疫情期间,我到几个省进行调查研究,深 入了解抗疫情况,调研复工复产中出现的问题。我在浙江考察时发现,在疫情冲击下全球产业链供应链发生局部断裂,直接影响到我国国内经济循环。当地不少企业需要的国外原材料进不来、海外人员 来不了、货物出不去,不得不停工停产。我感觉到,现在的形势已经很不一样了,大进大出的环境条件已经变化,必须根据新的形势提出引领发展的新思路。所以,去年4月,我就提出要建立以国内大循 环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,党的十九届五中全会对构建新发展格局作出全面部署。这是把握未来发展主动权的战略性布局和先手棋,是新发展阶段要着力推动完成的重大历史任 务,也是贯彻新发展理念的重大举措。 我国作为一个人口众多和超大市场规模的社会主义国家,在迈向现代化的历史进程中,必然要承受其他国家都不曾遇到的各种压力和严峻挑战。毛泽东同志1936年的一段话,至 今都对我们有启示意义。他说:“无论处于怎样复杂、严重、惨苦的环境,军事指导者首先需要的是独立自主地组织和使用自己的力量。被敌逼迫到被动地位的事是常有的,重要的是要迅速地恢复 主动地位。如果不能恢复到这种地位,下文就是失败。主动地位不是空想的,而是具体的,物质的。”我们只有立足自身,把国内大循环畅通起来,努力炼就百毒不侵、金刚不坏之身,才能任由国 际风云变幻,始终充满朝气生存和发展下去,没有任何人能打倒我们、卡死我们!加快构建新发展格局,就是要在各种可以预见和难以预见的狂风暴雨、惊涛骇浪中,增强我们的生存力、竞争力、发展 力、持续力,确保中华民族伟大复兴进程不被迟滞甚至中断。  在实践中,我们要注意防范一些认识误区:一是只讲前半句,片面强调“以国内大循环为主”,主张在对外开放上进行大幅度收缩;二是只讲 后半句,片面强调“国内国际双循环”,不顾国际格局和形势变化,固守“两头在外、大进大出”的旧思路;三是各自为政、画地为牢,不关心建设全国统一的大市场、畅通全国 大循环,只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环;四是认为畅通经济循环就是畅通物流,搞低层次物流循环;五是一讲解决“卡脖子”技术难题,什么都自己干、搞重复建设,专 盯“高大上”项目,不顾客观实际和产业基础,结果成了烂尾项目;六是讲扩大内需、形成国内大市场,又开始搞盲目借贷扩大投资、过度刺激消费,甚至又去大搞高能耗、高排放的项目; 七是不重视供给侧结构性改革,只注重需求侧管理,无法形成供给创造需求的更高水平动态平衡;八是认为这只是经济科技部门的事,同自己部门关系不大,等等。这些认识都是片面的甚至是错误的, 必须加以防范和纠正。 构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻,就像人们讲的要调理好统摄全身阴阳气血的任督二脉。经济活动需要各种生产要素的组合在生产、分配、流通、消费各环节有 机衔接,从而实现循环流转。在正常情况下,如果经济循环顺畅,物质产品会增加,社会财富会积聚,人民福祉会增进,国家实力会增强,从而形成一个螺旋式上升的发展过程。如果经济循环过程中出 现堵点、断点,循环就会受阻,在宏观上就会表现为增长速度下降、失业增加、风险积累、国际收支失衡等情况,在微观上就会表现为产能过剩、企业效益下降、居民收入下降等问题。在我国发展现阶 段,畅通经济循环最主要的任务是供给侧有效畅通,有效供给能力强可以穿透循环堵点、消除瓶颈制约,可以创造就业和提供收入,从而形成需求能力。因此,我们必须坚持深化供给侧结构性改革这条 主线,继续完成“三去一降一补”的重要任务,全面优化升级产业结构,提升创新能力、竞争力和综合实力,增强供给体系的韧性,形成更高效率和更高质量的投入产出关系,实现经济在高 水平上的动态平衡。 我讲过,构建新发展格局最本质的特征是实现高水平的自立自强。当前,我国经济发展环境出现了变化,特别是生产要素相对优势出现了变化。劳动力成本在逐步上升,资源环 境承载能力达到了瓶颈,旧的生产函数组合方式已经难以持续,科学技术的重要性全面上升。在这种情况下,我们必须更强调自主创新。因此,在“十四五”规划《建议》中,第一条重大举 措就是科技创新,第二条就是突破产业瓶颈。我们必须把这个问题放在能不能生存和发展的高度加以认识,全面加强对科技创新的部署,集合优势资源,有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅 ”体制机制,加强创新链和产业链对接,明确路线图、时间表、责任制,适合部门和地方政府牵头的要牵好头,适合企业牵头的政府要全力支持。中央企业等国有企业要勇挑重担、敢打头阵,勇当 原创技术的“策源地”、现代产业链的“链长”。 当今世界,最稀缺的资源是市场。市场资源是我国的巨大优势,必须充分利用和发挥这个优势,不断巩固和增强这个优势,形成构建新发展格局的雄厚支撑。扩大内需并不是应 对金融风险和外部冲击的一时之策,也不是要搞大水漫灌,更不是只加大政府投入力度,而是要根据我国经济发展实际情况,建立起扩大内需的有效制度,释放内需潜力,加快培育完整内需体系,加强 需求侧管理,扩大居民消费,提升消费层次,使建设超大规模的国内市场成为一个可持续的历史过程。 构建新发展格局,实行高水平对外开放,必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘,并以此形成对全球要素资源的强大吸引力、在激烈国际竞争中的强大竞争力、在全 球资源配置中的强大推动力。既要持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放,又要稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。要加强国内大循环在双循环中的主导作用,塑造我国参与 国际合作和竞争新优势。要重视以国际循环提升国内大循环效率和水平,改善我国生产要素质量和配置水平。要通过参与国际市场竞争,增强我国出口产品和服务竞争力,推动我国产业转型升级,增强 我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。我国企业的利益已延伸到全球各个角落,大家要注重了解国际事务,深入研究利益攸关国、贸易伙伴国、投资对象国的情况,做到心中有数、趋利避害。 总之,进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,是由我国经济社会发展的理论逻辑、历史逻辑、现实逻辑决定的,三者紧密关联。进入新发展阶段明确了我国发展 的历史方位,贯彻新发展理念明确了我国现代化建设的指导原则,构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据,贯彻新发展理念 为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南,构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。 第四个问题:加强党对社会主义现代化建设的全面领导 中国特色社会主义,最本质的特征是中国共产党领导,最鲜明的特色是理论创新和实践创新、制度自信和文化自信紧密结合,在推动发展上拥有强大的政治优势、理论优势、制 度优势、文化优势。贯彻落实党的十九届五中全会精神要同贯彻落实党的十九届四中全会精神紧密结合起来,不断推进国家治理体系和治理能力现代化,把坚持党的全面领导的政治优势、坚持中国特色 社会主义制度的制度优势同坚持新发展理念的理论优势统一起来,推动党对社会主义现代化建设的领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效。 党的十九届五中全会精神能否贯彻落实好,事关未来5年、15年乃至更长时期党和国家事业发展大局。全会通过的“十四五”规划《建议》内容十分丰富,既有宏观 思路、指导原则、战略思想,又有具体要求,既有党的十八大以来一以贯之的战略部署,又有新的重大判断、新的战略举措,不狠下一番功夫,是学不到手的。学不到手,贯彻全会精神就抓不住要害、 踩不到点上、落不到实处。各级领导干部特别是高级干部要原原本本学习、逐条逐段领悟,在整体把握的前提下,突出领会好重点和创新点,发扬理论联系实际的优良学风,立足当前、着眼长远,增强 工作积极性、主动性、创造性。 我多次讲,高级干部要成为马克思主义政治家,各级领导干部要成为政治上的明白人。前不久,在中央政治局民主生活会上,我又突出讲了这个问题。经济工作从来都不是抽象 的、孤立的,而是具体的、联系的。各级领导干部特别是高级干部必须立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,心怀“国之大者 ”,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,敢于担当、善于作为,把党中央决策部署贯彻落实好。 我们党要领导一个十几亿人口的东方大国实现社会主义现代化,必须坚持实事求是、稳中求进、协同推进,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,实现发展 质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。全面建设社会主义现代化,一个地区、一个民族都不能落下,同时我国区域差异大、发展不平衡,现代化进程不可能齐步走,要鼓励有条件的地区率先实 现现代化,支持带动其他地区实现现代化。 年关将至,地方党政领导干部要在防疫情、保供应、保民生、保安全、保稳定方面多上心、多用心,把化解风险的工作抓早、抓细、抓实,营造安定祥和的社会环境。要持之以 恒抓好常态化疫情防控工作,全面细致落实各项防控举措,迅速有效管控散发病例。要全面排查各种社会矛盾,加强分析研判,把握各种潜在风险因素,主动进行防范化解。要做好春节期间能源和物资 供应保障、交通安全等工作。要完善社会治安防控体系,严厉打击破坏人民群众生命财产安全的违法犯罪行为,确保社会安定。对拖欠工程款和农民工工资等容易引发群体性事件的问题,要及时化解。 同志们!我常常想起邓小平同志1992年讲的一段话:“如果从建国起,用一百年时间把我国建设成中等水平的发达国家,那就很了不起!从现在起到下世纪中叶,将是很 要紧的时期,我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重,责任大啊!”现在,担子压在我们大家身上了,责任落在我们大家肩上了,我们大家一定要勇挑重担、勇担重责,团结带领人民真抓实干、埋 头苦干,努力作出无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的成绩来!
  • 2021-04-14
    来源:中纪委国家监委网站   把好传统带进新征程,将好作风弘扬在新时代。今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,尤其需要以优良作风推动各项工作开好局起好步。纪检监察机关必须深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述,按照十九届中央纪委五次全会部署,把加强和改进作风作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要检验,以永远在路上的韧劲和执着纠“四风”树新风,为“十四五”发展提供坚强作风保障。 坚持从政治上把握作风建设问题 党的作风和形象关系党的创造力、凝聚力、战斗力,决定党和国家事业成败。回顾百年奋斗征程,我们党依靠优良过硬作风,团结带领全国各族人民开展了波澜壮阔、气势恢宏的伟大斗争。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从制定执行中央八项规定破题,驰而不息加强和改进作风,凝聚起决胜全面建成小康社会的磅礴力量,推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。 进入新阶段、踏上新征程,百年未有之大变局加速演进,国际形势错综复杂,改革发展任务异常繁重,风险挑战前所未有,必须确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。作风问题侵蚀党的执政根基,是党长期执政的大敌、人民根本利益的大敌、中华民族伟大复兴的大敌。纪检监察机关作为党的政治机关,要深刻领会习近平总书记关于全面从严治党首先要从政治上看的重要论述精神,心怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,深刻认识不正之风的政治本质和政治危害,深刻理解在新起点上加强作风建设的重要意义,准确把握作风建设的阶段性特征,聚焦突出问题、保持战略定力,不松劲、不懈怠、不停步,一锤接着一锤敲,不断抓出新成效。 以“三不”一体推进理念深化作风建设 一体推进“三不”是新时代反腐败斗争的基本方针和全面从严治党的重要方略,也是作风建设系统施治、标本兼治的重要原则和工作方法。必须坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体谋划,统筹衔接“四项监督”,积极探索“三不”贯通融合的有效载体,不断提升作风建设治理效能。要强化“不敢”的震慑。把严的主基调长期坚持下去,坚决防反弹回潮、防疲劳厌战。紧盯元旦、春节等重要节假日,严明纪律要求,组织专项监督,严查顶风违纪行为。紧盯重点,对享乐奢靡等歪风陋习露头就打、反复敲打,对形式主义、官僚主义准确画像、严肃纠治,坚决查处“不吃公款吃老板”“一桌餐”等隐形变异问题,点名道姓通报曝光典型案例,持续强化震慑。要扎牢“不能”的笼子。做深做实案件查办“后半篇文章”,做到一案一通报、一建议、一谈话、一警示、一整改、一评议。坚持把案件中违反中央八项规定精神和“四风”典型问题剖开来看,分析研判新动向新表现,对反复出现、普遍发生的共性问题,研究症结、分析成因,综合运用纪检监察建议、巡视巡察建议等办法,堵塞风险漏洞,完善制度机制,规范权力运行。要增强“不想”的自觉。坚持把培育现代文明人格、促进人的全面发展作为正风肃纪反腐的根本,常态化开展党性教育、作风教育、警示教育,反对特权思想、特权现象,培育良好家风,建设廉洁文化。创新方式方法,深化运用身边事教育身边人,引导党员干部从害怕被查处的“不敢”,走向敬畏党纪国法的“不敢”,形成洁身自好、筑牢防线、守住底线的“不想”。 持续深化整治群众身边腐败和不正之风 加强作风建设必须紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键,持续整治群众身边腐败和作风问题。党的十九大以来,党中央坚定不移推动全面从严治党向基层一线、群众身边延伸,深入开展扶贫领域、民生领域腐败和作风问题专项治理,扎实开展扫黑除恶专项斗争并转入常态,提升了人民群众的获得感幸福感安全感,巩固了党的执政基础。持续深入整治群众身边腐败和不正之风,不断满足人民群众对美好生活的新期待,是新时代深化全面从严治党的重要课题。 必须始终牢记初心使命,站稳人民立场,坚持人民至上,坚守人民情怀,做到人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以正风肃纪反腐实际成效凝聚党心民心。聚焦巩固脱贫攻坚成果、衔接乡村振兴、共同富裕政策落实,开展过渡期专项监督。持续压实主体责任,全面落实“四个不摘”要求,建立健全防返贫动态监测帮扶机制、为基层减负长效机制,坚决防范精神懈怠、思想松劲、工作断档。继续紧盯县里的权、乡里的情、村里的点,紧盯政策落地、资金运行、项目运转,严查过渡期内的腐败和作风问题,以强有力的监督推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。聚焦群众普遍关注、反映强烈的民生问题,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和不正之风,严查贪污侵占、吃拿卡要、雁过拔毛和不作为、假作为、乱作为等行为,完善民生领域损害群众利益问题治理机制,解决好群众“急难愁盼”问题。深入开展政法队伍教育整顿,持续纠治执法司法领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶腐败和“保护伞”,营造人民群众安居乐业、公平正义的法治环境,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 大力弘扬党的光荣传统和优良作风 我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就,很重要的一条就是在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。站在新时代新起点,挑战越多、任务越重,越要自觉加强党的作风建设。结合党史学习教育,坚持立破并举、扶正祛邪,把纠“四风”和树新风紧密结合起来,既坚决纠治“四风”顽疾,又大力发扬对党忠诚、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等党的光荣传统和优良作风。结合开展庆祝建党百年系列活动,弘扬伟大抗疫精神、脱贫攻坚精神,传承百色起义、龙州起义、湘江战役等革命精神,弘扬时代楷模和先进典型,赓续共产党人许党许国、不懈奋斗的精神血脉。结合今年广西壮族自治区党委、市、县、乡各级班子换届,严肃换届纪律,匡正换届风气,确保换出新面貌、新活力、新气象,持续营造风清气正良好政治生态。大力弘扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神,解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“实”的作风,以起步就要提速、开局就要争先的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态,扎实做好各项工作。
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