• 2022-09-01
    来源:中央纪委国家监委网站 年轻干部思维敏捷、接受新事物快,但也缺少挫折磨练,心理承受力和抗压力不足。针对年轻干部的性格特征,以及近年来查处的年轻干部违纪违法案件的主要表现,纪检监察机关要有效运用“四种形态”,抓早抓小,提前防范,帮助年轻干部提升党性修养,扣好廉洁从政的第一粒扣子。 创新廉洁教育方式。有针对性地开展警示教育,将年轻干部违纪违法典型案例编印成案例读本,拍摄制作警示教育片。分批次组织年轻干部旁听职务犯罪庭审,参观警示教育基地,以案释纪、以案释法,教育引导年轻干部知敬畏、存戒惧、守底线。充分利用信息技术手段,采取短视频等年轻干部喜闻乐见的形式进行宣传,组织开展廉洁文化征文、演讲等活动。 加强日常管理监督。建立完善年轻干部廉政档案、谈心谈话、廉政风险防控等各项内控机制,发现苗头性、倾向性问题及时进行纠正。强化对年轻干部腐败问题的剖析整理,针对共性问题,组织开展专项治理和集中整改,压紧压实各级党组织主体责任。针对年轻干部问题多发的领域和岗位,围绕决策执行的权力运行过程,全流程排查风险,完善权力运行监管机制,压缩权力寻租空间,督促年轻干部规范用权、廉洁用权。 完善选拔任用机制。从源头抓起,在年轻干部提拔考察使用过程中,坚持德才兼备、以德为先的原则,不仅要看个人文化素质、工作能力,还要严把政治素养、生活作风和群众口碑等关口,真正把想干事、能干事、敢干事、品德好的干部选拔出来。优先选派年轻干部到基层一线锻炼,通过深入群众、深入实际,不断提升履职能力。
  • 2022-08-03
    来源:中国纪检监察杂志  党的十九大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,纪检监察机关自觉坚持和运用党风廉政建设和反腐败斗争历史经验,认真贯彻新时代党的自我革命实践要求,不断深化和发展对正风肃纪反腐的规律性认识。比如,实事求是,依规依纪依法,做好思想政治工作,纪法情理贯通融合,严管厚爱结合、激励约束并重,等等。这些重要理念和要求,凝结着新时代全面从严治党的新鲜经验,对于推动纪检监察工作高质量发展具有重要意义,应当在工作中更加具体地体现出来、更加深入地落实下去。 实事求是是党的思想路线的精髓,是做好新时代纪检监察工作的生命线。其内在要求是始终以党章党规党纪、宪法法律法规为准绳,坚持一切从实际出发,坚持唯物辩证法,认清事情本质,防止主观性、片面性、表面性,力求客观公正。在纪检监察工作中贯彻实事求是原则,根本在于党性坚定、心底无私,看待问题要有全面、历史、辩证的眼光,既找问题又看成绩,既找原因又提建议;核查问题要有客观公正、公道正派的立场,既讲统一也讲区别,既有查实也有查否;处理问题要坚守原则、讲究政策,既有刚性力度又有柔性温度,既有从轻也有从重,真正做到对干部负责、对组织负责、对事业负责。坚持问题导向、强化精准思维,有什么问题解决什么问题,是什么问题就处理什么问题,做到精准发现问题、精准把握政策、精准作出处置、精准推动解决。坚持一是一、二是二,是就是是、非就是非,准确稳妥认识把握违纪违法问题,把握好政策策略,坚持用好“四种形态”,综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒、标本兼治的功效,实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。 依规依纪依法是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要目标,也是新时代纪检监察工作高质量发展的重要保证。作为纪法双施双守的政治机关,纪检监察机关要更加突出规范化、法治化、正规化建设,推动纪检监察工作在组织体系上发挥新效能,在贯通执纪执法上形成新机制。要严格按照规定权限、规则、程序开展工作,坚持慎之又慎严之又严,强化法治思维,提高专业能力,精准核查问题、使用措施、量纪执法,确保每一个案件都让人心服口服,确保纪检监察工作始终在法治轨道上向着高质量发展迈进。要坚持纪法情理贯通融合,统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑,既严格依规依纪依法,又把思想政治工作贯穿始终,既体现全面从严,又秉持惩前毖后治病救人,真正实现纪法约束有硬度、批评教育有力度、组织关怀有温度。要心怀大道大德大爱,注重用共产党人的真理力量和人格力量,启发良知、唤醒党性、感化人心,使审查对象相信组织、真心悔过。 严管厚爱结合、激励约束并重,是我们党管理干部的优良传统和重要经验,也是纪检监察工作坚持的一贯原则。严管、约束是基础和前提,是我们党保持纪律严明和高度纯洁的必然要求;厚爱、激励不可或缺,为保持党组织的凝聚力和向心力提供重要保证。严管就是最大的厚爱,监督就是最好的保护,二者辩证统一、内在贯通。实践证明,好干部是严格监督约束出来的,也是真诚关爱激励起来的,既要用监督加压,把监督融入日常、做在经常,督促党员、干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活;也要用信任加力,为担当者担当、为负责者负责,激励保护干部干事创业积极性。党的十九大以来,全面从严治党取得新的战略性成果,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。面对世界百年变局和世纪疫情相互交织的复杂局面,面临更为艰巨繁重的改革发展稳定任务,必须把“严”的主基调长期坚持下去,从严从实加强干部管理监督,同时要坚持“三个区分开来”,最大限度激发担当作为、攻坚克难正能量,形成奋进新征程、建功新时代的良好氛围。
  • 2022-08-03
    来源:中央纪委国家监委网站  7月26日至27日,省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的二十大”专题研讨班在京举行,习近平总书记发表了十分重要的讲话,深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题,深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领,具有很强的政治性、理论性、指导性,为开好党的二十大奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础。 习近平总书记重要讲话在广大纪检监察干部中引起强烈反响。大家一致表示,要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定不移维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党中央决策部署上来,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。 深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决维护党中央权威和集中统一领导 广大纪检监察干部第一时间通过多种形式认真学习习近平总书记重要讲话精神,深入交流讨论,大家一致认为,习近平总书记重要讲话立意高远、视野宏大、思想深邃、内涵丰富,深刻阐明了关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,切实把“两个确立”的政治共识转化为“两个维护”的实际行动。 10年来,我们遭遇的风险挑战风高浪急,有时甚至是惊涛骇浪,各种风险挑战接踵而至,其复杂性严峻性前所未有。大家一致认为,我们取得的一切成就,都是党和人民一道奋斗出来的。新时代10年的伟大变革,根本在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,根本在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史上具有里程碑意义。 办好中国的事情,关键在党。“党的十八大以来,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革,根本原因在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。”广西壮族自治区党委常委,自治区纪委书记、监委主任房灵敏表示,纪检监察机关必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 “纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强,维护党中央权威和党的团结统一是与生俱来的职责使命。”山东省委常委,省纪委书记、监委主任夏红民表示,要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,进一步提高政治站位,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以高质量监督推动高质量发展。 持续强化政治监督,坚定不移践行“两个维护”。中央纪委国家监委驻国家发展和改革委员会纪检监察组组长、国家发展和改革委员会党组成员孙怀新表示,要加强对贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署情况的监督检查,心怀“国之大者”,增强忧患意识,树牢底线思维,保障党中央决策部署落地见效。 进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力 习近平总书记指出,拥有马克思主义科学理论指导是我们党鲜明的政治品格和强大的政治优势。大家一致表示,习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是中华文化和中国精神的时代精华。要把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,推进各项事业开创新局面。 “习近平总书记的重要讲话深刻阐明了关系党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题,为我们辩证认识、准确把握我国改革发展面临的时与势,抓住时机、乘势而上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供了强大思想指引。”云南省委常委,省纪委书记、监委主任冯志礼表示,要学深悟透习近平总书记重要讲话精神,准确把握新时代新阶段的特征和要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。 河南省委常委,省纪委书记、监委主任曲孝丽表示,要把进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务抓紧抓实抓好,深刻把握核心要义,紧紧围绕新时代新征程党的中心任务和提出的新思路、新战略、新举措,边学习、边调研、边工作、边总结,推动理论武装成果更好转化为推动自我革命的理念思路、方法举措、具体成效。 坚定战略自信,保持战略清醒,增强信心斗志,持之以恒推进全面从严治党 习近平总书记强调“全面从严治党永远在路上,党的自我革命永远在路上”,广大纪检监察干部表示,越是接近宏伟目标,越要保持冷静清醒,勇敢面对“四大考验”,坚决战胜“四种危险”,在严的主基调中不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党不变质、不变色、不变味。 中央纪委国家监委驻中国银行保险监督管理委员会纪检监察组组长、中国银行保险监督管理委员会党委委员李欣然表示,要始终保持自我革命精神,保持全面从严治党永远在路上的劲头,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,持续深化以案促改促治促建,不断补齐银保监会系统党的建设短板和监管制度漏洞。 纪检监察机关是党进行伟大自我革命的重要力量,担负着特殊历史使命和重大政治责任。“纪检监察队伍必须立足始终做党和人民的忠诚卫士,从严从实加强自身建设,坚决防止‘灯下黑’。”中国电子科技集团有限公司纪检监察组组长、党组成员彭冈表示,要坚定斗争意志,增强斗争本领,提升履职能力,更好武装头脑、把握方向、明确任务、担当使命。 即将召开的党的二十大,是在进入全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的大会,将科学谋划未来5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针。广大纪检监察干部表示,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家崭新篇章,不断把中华民族伟大复兴的历史伟业推向前进。
  • 2022-06-20
    来源:新华社 习近平在中共中央政治局第四十次集体学习时强调 提高一体推进“三不腐”能力和水平 全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战 中共中央政治局6月17日下午就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识,提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平,全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。 中央纪委国家监委案件监督管理室主任刘美频就这个问题进行讲解,提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解,并进行了讨论。 习近平在主持学习时发表了重要讲话。他强调,勇于自我革命是党百年奋斗培育的鲜明品格。在各个历史时期,党坚持严于管党治党。进入新时代,我们就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,探索出依靠自我革命跳出历史周期率的有效途径。党通过前所未有的反腐倡廉斗争,赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动,赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。 习近平指出,党的十八大以来,我们在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验。一是构建起党全面领导的反腐败工作格局,健全了党中央统一领导、各级党委统筹指挥、纪委监委组织协调、职能部门高效协同、人民群众参与支持的反腐败工作体制机制。二是从治标入手,把治本寓于治标之中,让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”。三是始终坚持严的主基调不动摇,以零容忍态度惩治腐败,坚决遏制增量、削减存量,严肃查处阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的腐败分子,深化重点领域反腐败工作,态度不变、决心不减、尺度不松。四是扎紧防治腐败的制度笼子,形成了一整套比较完善的党内法规体系和反腐败法律体系,增强制度刚性,防止“破窗效应”,贯通执纪执法,强化综合效能,确保各项法规制度落地生根。五是构筑拒腐防变的思想堤坝,用理想信念强基固本,用党的创新理论武装全党,用优秀传统文化正心明德,补足精神之“钙”,铸牢思想之“魂”,筑牢思想道德防线。六是加强对权力运行的制约和监督,深化党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革,实现党内监督全覆盖、对公职人员监察全覆盖,强化党的自我监督和群众监督,把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来,教育引导党员干部秉公用权、依法用权、廉洁用权、为民用权。 习近平强调,腐败是党内各种不良因素长期积累、持续发酵的体现,反腐败就是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争。这种斗争极其复杂、极其艰难,容不得丝毫退让妥协,必须始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定,坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒,以党永不变质确保红色江山永不变色。 习近平指出,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂。我们对腐败的顽固性和危害性绝不能低估,必须将反腐败斗争进行到底。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,必须三者同时发力、同向发力、综合发力,把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体,用“全周期管理”方式,推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上相得益彰。 习近平强调,要加强党中央对反腐败工作的集中统一领导,发挥党的政治优势、组织优势、制度优势,压实各级党委(党组)全面从严治党主体责任特别是“一把手”第一责任人责任,贯通落实相关职能部门监管职责,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。要把反腐败斗争同党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯通协同起来,发挥政治监督、思想教育、组织管理、作风整治、纪律执行、制度完善在防治腐败中的重要作用,打好总体战。 习近平指出,要保持零容忍的警醒、零容忍的力度,统筹推进各领域反腐败斗争,让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯,让一些滋生的新问题难以蔓延,坚决把增量遏制住、把存量清除掉。要准确把握腐败阶段性特征和变化趋势,聚焦重点领域和关键环节,坚定不移“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”,坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败,有效防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。各地区各部门要紧密结合实际,对自身政治生态状况进行深入分析,找准腐败的突出表现、重点领域、易发环节,有针对性地集中整治,全力攻坚、务求实效。 习近平强调,要从源头着手,完善管权治吏的体制机制,更加常态化、长效化地防范和治理腐败问题。要着力减少腐败机会,抓住政策制定、决策程序、审批监管、执法司法等关键权力,严格职责权限,规范工作程序,强化权力制约,减少权力对微观经济活动的不当干预。要有效防止腐败滋长,把反腐败防线前移,加强日常管理监督,精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐、层层设防。要弘扬党的光荣传统和优良作风,开展有针对性的党性教育、警示教育,用廉洁文化滋养身心,建立符合新时代新阶段要求的干部考核评价体系,注重对年轻干部的教育引导。要建立腐败预警惩治联动机制,加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究,提高及时发现、有效处理腐败问题的能力。 习近平指出,要深化党和国家监督体制改革,以党内监督为主导,促进各类监督力量整合、工作融合,强化对权力监督的全覆盖、有效性,确保权力不被滥用。要完善党内法规体系、国家法律体系,加快完善反腐败涉外法律法规。要严格执行制度,把遵规守纪内化为党员、干部的思想自觉和政治自觉。进行自我革命也要注重依靠人民,靠人民群众支持和帮助解决自身问题。 习近平强调,全面从严治党、推进反腐败斗争,必须从领导干部特别是高级干部严起。职位越高、权力越大,就越要有敬畏之心、越要严于律己。领导干部特别是高级干部要管好自身,还要管好家人亲戚、管好身边人身边事、管好主管分管领域风气,在营造风清气正的政治生态、形成清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系、坚持亲清政商关系、营造向上向善的社会环境等方面带好头、尽好责。中央政治局的同志在严于律己上必须坚持最高标准,要求全党做到的要率先做到,要求全党不做的要坚决不做。 习近平指出,纪检监察机关要主动应对反腐败斗争新形势新挑战,深化对管党治党规律、反腐败斗争规律的认识,不断提高工作能力和水平,主动接受党内和社会各方面的监督,以自我革命精神坚决防止“灯下黑”。纪检监察干部要做到忠诚坚定、无私无畏,始终以党性立身,秉公执纪、谨慎用权,敢于善于斗争,真正做到让党中央放心、让人民群众满意。
  • 2022-06-20
    来源:四川日报   现将中国共产党四川省第十一届纪律检查委员会工作情况及今后五年工作建议,向省第十二次党代会报告,请予审查。 一、过去五年工作回顾 五年来,在党中央、中央纪委国家监委和省委坚强领导下,十一届省纪委带领全省各级纪检监察机关深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,协助省委坚定不移推进全面从严治党,持续用力正风肃纪反腐,紧紧围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力保障四川打赢脱贫攻坚战、治蜀兴川各项事业大踏步向前迈进。 (一)坚持首先从政治上看、从政治上抓,持续强化政治监督,全省上下拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉更加坚定 以理论清醒筑牢政治忠诚。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,省纪委常委会常态化开展传达学习、专题研讨,深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动,切实将理论武装成果转化为推进纪检监察工作高质量发展的理念思路、方法举措、具体成效,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把保障习近平总书记重要指示批示精神落实作为政治监督首要任务,建立督办落实工作机制,对西昌“3·30”森林火灾事件、金川八一水电站违建项目等开展执纪问责,深入推进粮食购销领域腐败问题专项整治,监督推动“大棚房”清理整治、违建别墅清查整治、农村乱占耕地建房专项整治和冒名顶替上大学清查处置,以铁的纪律确保习近平总书记重要指示批示精神在四川落地生根。 围绕中心大局担当作为。坚持把纪检监察工作置于大局大势下谋划和推进,围绕实施“十三五”规划和实现“十四五”良好开局、打好三大攻坚战、推动成渝地区双城经济圈建设、落实意识形态工作责任制、做好新时代涉藏工作、推进“8·8”九寨沟地震灾后恢复重建等党中央和省委重大部署落实情况加强监督检查,深挖严惩破坏生态环境、重大生产安全事故、违规举债、统计造假等背后的责任问题。紧跟党中央号令和省委部署,在新冠肺炎疫情防控、抢险救灾等重大突发事件处置中,充分履职尽责,严肃查处履职不力、挪用救灾款物等违纪违法问题。围绕构建良好发展环境,协助省委出台关于推动构建亲清新型政商关系的意见,制定并落实服务保障民营经济健康发展十八条措施,开展优化营商环境专项监督和清理拖欠民营企业、中小企业账款专项监督。 严明政治纪律和政治规矩。把彻底肃清周永康流毒影响作为重大政治任务,协助省委出台《关于彻底肃清周永康流毒影响持续净化四川政治生态的决定》,坚决清除政治生态“污染源”。协助省委深入推进蒲波、彭宇行等严重违纪违法案以案促改工作。深刻汲取南充拉票贿选案教训,严格执行“十严禁”“四必须”等换届纪律要求,全覆盖开展巡回督查、暗访暗查,严肃查处违反换届纪律问题,确保换届风气清明、清正、清新。严格党风廉政意见把关,规范程序、优化流程,既防带病提拔、又防久拖不复。 (二)坚持系统施治、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固 始终坚持严的主基调不动摇。坚定不移减存量、遏增量,全省各级纪检监察机关共接收信访举报276023件次,处置问题线索333869件,立案145469件、处分140355人,移送检察机关4545人,其中立案数量较前一个五年增长98.4%。聚焦“关键少数”和重点领域,立案审查调查省管干部285人。坚持受贿行贿一起查,全省共查处行贿人员1932人。持续开展“天网行动”,全省共追回外逃人员97人、赃款1.1亿元。在高压震慑和政策感召下,全省共有2332人主动投案。 扎实做好查办案件“后半篇文章”。协助省委出台四川省重大违纪违法典型案件以案促改工作办法,在凉山州、省能源投资集团公司、省农村信用社联合社等发案地区(单位)开展以案促改。深入推进6个重点行业领域突出问题系统治理,创新开展“纪委书记盯粮库”行动,扎实开展高等学校科研经费管理监督调研,督促出台《四川省属国有企业境外公司财务负责人选派管理暂行办法》,推动整治行业乱象、堵塞制度漏洞。持续深化同级同类警示教育,每年编发《忏悔实录》,制作《黑白人生》《家道》等警示教育片,推行处分决定宣布与警示教育同步进行,以身边事教育身边人。 坚持纪法情理贯通融合。精准规范实施问责,在中央生态环境保护督察、新冠肺炎疫情防控等专项问责中建立提级审核把关机制,探索开展附条件不予问责,省纪委监委提出不予问责或免予问责意见402人次、从轻或减轻问责意见398人次。旗帜鲜明为担当者担当,对来源道听途说、明显不合常理、反映过于笼统且无实质内容的问题线索经集体会商研判后直接予以了结,严肃查处诬告陷害行为并通报曝光45件典型案例,及时做好澄清正名工作。跟踪回访教育受处理处分人员,审慎稳妥办理申诉案件。 (三)坚持正风肃纪、除弊革新,以钉钉子精神打好作风建设持久战,求真务实、担当作为的新风正气不断充盈 锲而不舍落实中央八项规定精神。坚持新老问题一起抓、一起治,从“小切口”着手,深入整治违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金、公款旅游等老问题,深挖彻查私车公养、不吃公款吃老板、收送电子红包、快递送礼等隐形变异问题,全省共查处违反中央八项规定精神问题28089个、处分25594人,省纪委监委通报曝光典型案例164件。紧盯重要节点,开展5轮省级正风肃纪集中督查,发现并督促整改问题596个。按照省委部署,督促开展严肃财经纪律及财务管理风险排查、闲置封存物资清理处置,推动开展政府采购领域专项治理,清除“风”“腐”滋生隐患。以监督节约粮食、制止餐饮浪费为重点,推动节约型机关建设,督促党政机关带头过“紧日子”。 持续整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。紧盯贯彻党中央和省委部署做选择、搞变通、打折扣,特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一 刀切式”落实等问题开展整治,全省共查处形式主义、官僚主义问题13738个、处分11512人。坚持从下往上找问题、从上往下抓整改,坚决整治困扰基层的文山会海、督查检查过多过滥、过度留痕、“责任甩锅”等问题,严肃纠治向基层摊派政保类商业保险销售任务问题,督促规范全省党政机关各类社会评价工作,积极为基层减负。 推动作风建设常态化、长效化。开展贯彻落实中央八项规定精神制度建设“回头看”,全省共排查发现制度问题1882个,跟进推动立改废释。对反复出现、普遍发生的问题从制度上找原因、堵漏洞,协助省委出台《关于对党员干部赌博行为处理的规定》《关于严禁领导干部利用地方名贵特产谋取私利的规定》,督促规范国有企业商务招待、省管异地交流任职干部和挂职干部交通保障,划出行为底线、织密制度“笼子”。积极运用新媒体新技术传播廉洁文化,扎实开展“好风传家”、廉政剧目展演等活动,建成以天府家风馆、省法纪教育基地为核心的“2+2+32”廉洁教育基地群,其中天府家风馆获教育部、全国妇联授牌。 (四)坚持人民至上、执纪为民,坚决整治群众身边腐败和不正之风,群众获得感、幸福感、安全感持续提升 以作风攻坚保障脱贫攻坚。压茬推进扶贫领域“3+X”突出问题专项整治、“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动,全省共查处扶贫领域腐败和作风问题21298个、处分17980人。总结推广“明目行动”,全省共清理扶贫领域工程项目17.7万个,发现问题项目2.4万个、处分1181人,有力保障脱贫攻坚成色。以50个国家级和省级乡村振兴重点帮扶县为重点,在全省部署开展过渡期专项监督,围绕落实“四个不摘”要求、防止返贫动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持等加强监督,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 推动党的惠民惠农政策落地落实。深入开展“一卡通”专项治理,连抓四年、逐步深入,全面建成覆盖省、市、县三级的阳光审批、阳光发放、阳光监管平台,实现对1202项惠民惠农财政补贴资金的全链条、闭环式、数字化管理,经验做法入选中央“不忘初心、牢记使命”主题教育生动案例选编,财政部、农业农村部、民政部等7部门联合在全国推广。推动开展“问题楼盘”化解处置专项行动,惠及居民22.3万余户、商家7.3万余户。2019年至2021年,全省惠民惠农领域信访举报数量逐年同比下降59.9%、31.6%、35.3%。 大力解决群众反映强烈的突出问题。深入开展重复举报集中治理,协调化解多年、多层、多头重复举报517件。深入开展扫黑除恶监督执纪问责,推进“打伞破网”常态化,全省共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题5835个、处分4552人,移送检察机关529人。坚决纠治教育医疗、养老社保、生态环保、食品药品安全等领域突出问题,排查整治涉农涉教保险、农机购置补贴等领域问题,在市、县两级全面开播“阳光问廉”节目,全省共查处群众身边腐败和不正之风问题77743个、处分63235人。 (五)坚持上下联动、精准发力,高质量推进巡视巡察全覆盖,全面从严治党利剑作用充分彰显 持续深化政治巡视。省委书记专题会议、省委常委会会议、省委巡视工作领导小组会议分别研究巡视工作10次、22次、28次,系统谋划推进巡视工作。协助省委出台巡视工作五年规划、修订省委巡视工作实施办法,开展9轮、对340个党组织的巡视,实现十一届省委巡视全覆盖。因时因势开展扶贫领域、粮食购销领域、政府采购专项巡视,以及新冠肺炎疫情防控、森林草原防灭火机动巡视及“回头看”。 加强巡视整改和成果运用。协助省委抓好中央巡视反馈意见整改,确保事事有回音、件件有着落。分领域开展省委巡视意见集中反馈,省领导到会提要求、压责任、促落实。协助省委出台关于被巡视党组织进一步加强巡视整改工作的意见,推动纪检监察机关和组织部门加强对巡视整改的日常监督。完善向省委、省政府提出工作建议和向分管省领导、省直部门(单位)通报普遍性倾向性问题等工作机制,督促相关职能部门开展专项治理、补齐制度短板,充分发挥推动改革、促进发展作用。 构建全省巡视巡察“一体两翼”工作格局。协助省委出台《关于加强巡视巡察上下联动的实施意见》,制发《关于省委巡视期间开展巡视带巡察工作的指导意见》,推动巡视巡察同向发力、同频共振。指导市、县两级党委全覆盖巡察16204个党组织,延伸巡察33774个村(社区)党组织。指导45个省直部门(单位)党组(党委)稳慎规范开展巡察工作,共巡察516个党组织。组织15个市对阿坝州、甘孜州、凉山州的32个县(市)开展帮扶式巡察,推动巡察工作均衡发展。对21个市(州)党委巡察工作开展全覆盖指导督导和回访调研,提升巡察工作规范化水平。 (六)坚持破立并举、塑“形”铸“神”,深入推进纪检监察体制改革,横向到边、纵向到底的权力监督体系有效构建 蹄疾步稳推进国家监察体制改革。按照党中央和省委统一部署,如期完成省、市、县三级监委组建挂牌和人员转隶,纪委监委合署办公、执纪执法一体运行,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,有效强化党对反腐败工作的集中统一领导。推动监察职能向基层延伸,乡镇(街道)监察机构覆盖率达100%。建立健全纪检监察机关与司法机关、行政执法机关协作配合机制,推进纪法贯通、法法衔接。省、市两级监委完成首次向同级人大常委会报告专项工作。 持续深化派驻机构改革。紧跟党和国家机构改革步伐,完成省、市、县三级纪委监委向同级党和国家机关派驻(出)纪检监察机构。在全国率先开展改革试点,省纪委监委向22户省管企业、28家省属高等学校派驻纪检监察组,与内设纪委合署办公,从领导体制上破解国有企业、高等学校监督难题。加强配套制度建设,规范开展对口联系纪检监察室与派驻机构共同研判所监督部门政治生态、派驻机构案件集中审理等工作,“派”的权威、“驻”的优势加速转化为“治”的效能。2021年,省、市、县三级纪委监委派驻(出)机构共处置问题线索14018件、立案4781件、处分4596人,较2017年分别增长60.3%、34.4%、33%。推动各领域改革走深走实,指导市(州)稳妥推进国有企事业单位纪检监察体制改革,加强对四川大学纪检监察工作的日常领导,建立健全与中央在川国有企业、金融机构协作配合工作机制。 做深做细做实日常监督。协助省委制定加强对“一把手”和领导班子监督十七条措施及责任清单,督促“一把手”和领导班子成员严格自律、严负其责、严管所辖。压紧压实管党治党政治责任,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。出台关于强化日常监督的实施意见,创新开展调研监督、驻点监督,使监督更加精准有力。探索以同志式谈心谈话方式处置一般性问题线索,运用“四种形态”批评教育帮助和处理396231人次。健全纪检监察机关与财政、审计、统计等部门信息共享、线索移交等工作机制,促进党内监督与其他各类监督贯通协同。推动出台《关于加强省直部门机关纪委建设的意见》,联合有关部门印发《关于加强和规范乡镇(街道)村(社区)纪检监察组织建设的指导意见》,制定四川省乡镇纪检监察工作规程,促进基层监督作用发挥。 (七)坚持铸魂提能、刀刃向内,着力加强纪检监察队伍革命性锻造,忠诚干净担当的政治底色越擦越亮 突出政治建设。省纪委常委会以身作则加强党的政治建设,示范引领全省纪检监察干部做党和人民的忠诚卫士。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,开展向周永开、王瑛等先进典型学习活动,评选表彰全省纪检监察系统先进集体、先进个人,激励纪检监察干部以担当诠释忠诚。落实落细双重领导体制,制定重大事项请示报告清单,分别向中央纪委国家监委和省委书面请示报告564件次、1115件次。认真抓好中央纪委国家监委调研督察及“回头看”反馈问题整改,制定62条具体措施,实行台账管理,逐一对账销号。在全系统开展形式主义、官僚主义问题大排查、大整改,着力清除繁文缛节、陈规陋习。 强化能力建设。坚持党管干部原则,配合做好省、市、县三级纪委领导班子换届工作,扎实推进系统内外干部交流,干部队伍结构不断优化。深入开展全员培训,省纪委监委机关开展实务培训73期、培训18939人次,实施“省本级纪检监察干部办案能力提升专项计划”4期、轮训368人次,在全国首批开展案件审理人才库建设试点工作,补齐短板、全面提能。建成全省纪检监察干部教育培训师资库,在小平干部学院、四川长征干部学院雅安夹金山分院、四川师范大学、攀枝花纪检监察学院建立“四川省纪检监察干部培训基地”,更好服务高素质专业化纪检监察队伍建设。 严格监督管理。紧盯关键权力、关键岗位,建立重要问题线索、重大案件办理集体研判、集体把关等制度,出台加强室主任队伍建设十条规定,制定审查调查借调人员管理规范和行为守则,定期召开联席会议研判系统内纪律作风情况,开展与社会人员交往过密过深自查自纠,以严管严治确保执纪执法权不被滥用。深化内部督察,实现任期内对市(州)纪委监委督察全覆盖。省、市、县三级监委选聘2412名特约监察员,自觉接受社会监督。对执纪违纪、执法违法者零容忍,全省共立案876件、处分769人,移送检察机关29人。 经过五年不懈努力、砥砺奋进,省第十一次党代会确定的党风廉政建设和反腐败工作主要任务圆满完成,全面从严治党战略性成果日益显现,政治生态持续发生可喜变化,崇廉尚洁、崇实重干、崇德向善在全省蔚然成风,2021年全省党风廉政建设社会评价群众满意度指数升至86.94,实现党的十八大以来“十连升”。五年来,全省纪检监察系统共有105个集体、185名个人获省部级以上表彰,其中省纪委监委被评为“全国扫黑除恶专项斗争先进单位”,省纪委监委党风政风监督室、省纪委监委机关“泸州市王德彬案专案组”分别获“全国脱贫攻坚先进集体”和“全国扫黑除恶专项斗争先进集体”称号。这些成绩的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于中央纪委国家监委和省委的有力领导,在于全省各级党组织和党员干部的共同努力,在于广大人民群众的支持参与,离不开历届省纪委打下的坚实基础,也是全体纪委委员和纪检监察干部辛勤付出的结果。省第十一届纪律检查委员会向全省广大党员干部和群众,向离退休干部和老同志,向所有关心支持参与全省党风廉政建设和反腐败斗争的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢! 全面从严治党实践越深入、越充分,我们对纪检监察工作的规律性认识越清晰、越深刻:科学理论是纪检监察工作的指路明灯,必须始终用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;党的领导是纪检监察工作的根本保证,必须在坚持和加强党的全面领导上旗帜鲜明、行动坚决;人民至上是纪检监察工作的根本立场,必须以执纪为民的生动实践厚植党的执政根基;高质量发展是纪检监察工作的鲜明主题,必须在守正创新中推动正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要;查办案件是纪检监察机关的核心业务,必须以案件引领贯穿不敢腐、不能腐、不想腐一体推进;实事求是是纪检监察工作高质量发展的生命线,必须在依规依纪依法中客观公正处理问题、精准高效履职尽责;自身过硬是纪检监察队伍的底气所在,必须以最严格的约束和监督锤炼绝对忠诚可靠的党内“纪律部队”。 在回顾工作、总结经验的同时,我们也清醒认识到,全省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,纵深推进全面从严治党、全面营造风清气正的良好政治生态还面临不少问题和挑战。主要是:滋生腐败的土壤还未彻底铲除,有的行业领域腐败问题仍然易发多发,减存量、遏增量任务依然繁重;落实中央八项规定精神的堤坝还不够牢固,违规吃喝等问题禁而未绝、形式主义和官僚主义问题依然突出,“四风”问题反弹回潮风险犹存;基层党风廉政建设还较为薄弱,“微腐败”问题时有发生,基层监督质效亟待提升;纪检监察工作和队伍建设还存在短板,法治意识和专业能力不够强、“灯下黑”等问题还不同程度存在,实现高质量发展仍需不懈努力。对这些问题必须高度重视,切实加以解决。 二、今后五年努力方向 省第十二次党代会系统描绘四川未来发展美好蓝图,鲜明提出“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路,吹响全面建设社会主义现代化四川的奋进号角,对全省纪检监察工作提出新的更高要求。作为推进党的自我革命的重要力量,全省各级纪检监察机关必须自觉把省第十二次党代会决策部署同纪委监委职责科学地、历史地、具体地结合起来,锚定目标、历阶而上,守正创新推动纪检监察工作朝着更高质量迈进,促进政治生态和发展环境更加优化,保障四川发展乘势而进、蓬勃向上。 (一)以更高站位捍卫核心,在拥护“两个确立”、做到“两个维护”上彰显新作为。全面建设社会主义现代化四川,根本要靠以习近平同志为核心的党中央集中统一领导,根本要靠习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。督促党员干部拥护“两个确立”、做到“两个维护”,是全省各级纪检监察机关的重大政治责任。要切实把政治纪律挺在前、守在先,坚决查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违的两面人、两面派,及时清除政治风险、政治隐患。经过接续奋斗,让“七个有之”在全省没有任何立足之地,使拥护“两个确立”、做到“两个维护”成为全省上下的统一意志、自觉行动。 (二)以更强担当护航发展,在围绕中心、服务大局上作出新贡献。推动高质量发展是“国之大者”,也是全面建设社会主义现代化四川的“省之要事”。在现代化建设大局中发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为推动高质量发展打通堵点、清淤排障,是全省各级纪检监察机关义不容辞的责任。要善于在大局大势下谋划和推进纪检监察工作,围绕中心而谋、聚焦大局而干,不遗余力排除一切羁绊、阻碍、干扰新时代治蜀兴川事业发展的消极腐败因素,坚决祛除任何耽误改革、贻误发展的不良风气。经过接续奋斗,让党中央和省委决策部署畅达“最后一公里”,使新时代治蜀兴川合力更加强劲、动力更加澎湃。 (三)以更严基调管党治党,在正风肃纪、惩贪治腐上夺取新胜利。全面从严治党关键在严,主基调也是严。唯有持续深化全面从严,坚持越往后越严,才能确保严管严治震慑常在、管党治党后墙坚固。以从严查处巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利,是全省各级纪检监察机关的必尽之责。要牢记“四个任重道远”重大判断,增强专的定力、保持严的耐力,监督检查、专项治理均以查办案件开道、震慑,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。经过接续奋斗,让全省严的基调更加凸显、严的氛围愈益浓厚,使滋生腐败土壤有效铲除、权力任性空间持续压缩。 (四)以更实举措强基固本,在执纪为民、大抓基层上取得新成效。党的工作最坚实的力量支撑在基层,纪检监察工作均衡发展的潜力也在基层。抓基层打基础,是全省纪检监察工作高质量发展的必由之路。要坚持群众身边问题靠身边党组织解决,全面加强基层监督组织建设、力量整合、条件保障,充分激发监督活力、释放治理效能。经过接续奋斗,让基层党风廉政建设有人干、愿意干、干得好,使人民群众的获得感更可持续、生活更加安逸。 (五)以更大力度改革创新,在自我革命、自我完善上实现新突破。改革创新是自我革命的题中之义,重在守正基础上创新。以彻底的自我革命精神推进改革创新,是全省纪检监察工作高质量发展的强劲动力。要坚持边学习、边调研、边工作、边总结,紧密结合形势任务和工作实际,查找与高质量发展不相适应的短板弱项,以改革的办法、创新的举措引领纪检监察工作稳中有进、进中向好。经过接续奋斗,让纪检监察组织形式和运行机制更加科学高效,使规范化、法治化、正规化建设全面推进、整体提升。 三、今后五年工作建议 今后五年,是迈步现代化建设新征程的关键五年,也是全省纪检监察工作全面提质增效的重要五年。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,推动高质量发展,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚持全面从严治党战略方针,发扬自我革命精神,坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、奋力谱写全面建设社会主义现代化四川新篇章提供坚强保障。 (一)坚持政治引领、强化政治监督,更加有力有效服务保障现代化建设大局。持续在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,感受真理力量、悟透活的灵魂、学到看家本领,切实把拥护“两个确立”的政治自觉转化为做到“两个维护”的行动自觉。聚焦习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实情况,深化督查问责和“回头看”,做到任务不落实不放过、问题不解决不放过、长效机制不建立不放过。围绕省第十二次党代会确定的目标任务,发挥组织作用和系统优势,紧盯从决策出台到落地见效的完整轨迹找准监督抓手,省、市、县三级纪委监委同题共答,全链条发力、全过程监督,确保执行不偏向、不变通、不走样。严明政治纪律和政治规矩,突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督,在全面营造风清气正的良好政治生态上持续用力、久久为功,决不让违背党中央精神、损害党中央权威的人和事在四川有任何市场。 (二)深化反腐败斗争、巩固压倒性胜利,加快实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。强化办案引领,有案必查、有腐必惩,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节加大惩治力度,强化对各类新型腐败问题的研判和治理,精准有力削减存量,千方百计遏制增量。加大打击行贿力度,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为,坚决追缴非法获利,推动形成联合惩戒工作格局。深化“天网行动”,坚持追逃防逃追赃一体发力,让腐败分子丢掉幻想、无路可逃。用好用活用足案件资源,提高纪检监察建议针对性,推行案件主办人员到发案地区(单位)作剖析报告制度,综合运用融媒体手段深化以案示警,做实对受处理处分干部跟踪回访,强化以案促改、以案促治。坚持预防在先,把监督融入日常、做在经常,早发现、早提醒、早纠正,防止小问题演变成大问题。从严从实加强对年轻干部的教育管理监督,坚决斩断“前腐后继”的代际传递。把精准思维贯穿监督执纪执法全过程,坚持纪法情理贯通融合,准确把握政策策略,深化运用“四种形态”,促进政治效果、纪法效果、社会效果相统一。树立案件质量共同体意识,健全信访举报会商研判机制,提高检举控告类问题线索质量;精准研提问题线索处置方式,对少数问题线索处理不及时等问题开展集中督办;深化案件质量评查、优质案件评选、典型案件评析,定期开展评查整改“回头看”。严格落实依规依纪依法安全文明办案制度,压实安全责任,守住安全底线。 (三)纠治“四风”顽疾、培塑新风正气,持续推动党风政风向上向好。坚持党风党纪一起抓,重拳惩治违规吃喝等老问题,精准治理各类隐形变异问题,持续释放越往后越严的强烈信号,加固落实中央八项规定精神的堤坝。坚决纠治形式主义、官僚主义,严肃查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题,督促党员干部树牢正确政绩观。深化拓展机关作风建设提升年活动,督促从省直机关抓起、改起,持续为基层减负。健全纠树并举长效机制,定期开展落实中央八项规定精神配套制度“回头看”,督促职能部门完善制度、优化治理。扎实推进新时代廉洁文化建设,建立统筹协调机制、丰富载体手段,依托省纪检监察学会、《清廉四川》等强化理论研究、实践交流,充分发挥天府家风馆等廉洁教育阵地作用,引导党员干部严格自律、严谨治家。坚持“三个区分开来”,既坚决惩处违纪者、问责不为者,又鲜明支持干事者、保护担当者,推动形成坚守正道、积极向上、担当作为、求实奋进的干事氛围。 (四)做实基层监督、厚植执政根基,坚决纠治损害群众利益的腐败和不正之风。紧扣守住不发生规模性返贫底线和促进共同富裕,深化过渡期专项监督,强化对落实“四个不摘”要求、五级书记抓乡村振兴等情况的监督检查,严肃查处利用工程建设、平台公司、公共资产管理搞腐败等问题。把为人民创造幸福安逸生活作为出发点和落脚点,持续整治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域突出问题,常态化推进扫黑除恶“打伞破网”,努力让公平正义不缺席、不迟到。聚焦县、乡两级纪检监察工作薄弱环节,全面推进强化组织、强化能力、强化主业、强化保障“四强行动”,在更大程度更大范围整合运用监督资源,全力构建系统集成、科学规范、力量集中、运行高效的基层纪检监察工作体系。 (五)坚守政治定位、发挥利剑作用,实现新一届党委巡视巡察高质量全覆盖。科学制定十二届省委巡视工作五年规划,立足常规巡视,灵活安排专项巡视、机动巡视,高质量完成巡视全覆盖、整改落实“回头看”全覆盖。建立健全巡视巡察整改责任落实、统筹督促、成效评估、问题销号和整改公开机制,强化整改日常监督、专项检查、追责问责,严格整改把关、对标验收,确保反馈问题清仓见底。强化巡视巡察成果综合运用,精准处置巡视巡察移交问题线索,推动监督、整改、治理有机贯通。健全巡视巡察上下联动机制,加强对市、县两级党委巡察和有关省直部门(单位)党组(党委)开展巡察工作的分类指导,将对村(社区)党组织巡察纳入巡察全覆盖整体规划,促进巡视巡察质量整体提升。充分发挥巡视巡察制度优势和纽带功能,加强与组织、宣传、政法、审计、财会、统计、群众、舆论等监督贯通融合。 (六)聚焦系统集成、完善监督体系,推动制度优势更好转化为治理效能。持续推进纪检监察体制改革,巩固省、市、县三级党和国家机关派驻机构改革成果,深化省管企业、省属高等学校派驻机构改革,因地制宜推进市(州)国有企事业单位纪检监察体制改革,认真落实深化中管高等学校纪检监察体制改革要求,加强对垂直管理单位和部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革的指导。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,提升监督执纪执法协同性。加强派出纪检监察工委对机关纪委的领导、派驻机构对所监督部门机关纪委的业务指导和监督检查,高质量推进机关纪委建设。围绕监督检查、审查调查等关键环节,进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导和监督,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。在党内监督主导下做实专责监督,强化协助引导推动功能,健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接机制,积极探索党内监督与各类监督贯通协同的有效路径,形成全面覆盖、常态长效的监督合力。科学编制实施信息化建设五年规划,以信息化建设、大数据运用为监督赋能。 (七)带头自我革命、强化严管严治,锻造政治强、业务精、作风实、自律严的铁军队伍。加强省纪委常委会自身建设,自觉以党性立身做事,严守纪检监察权力边界,做忠诚干净担当的表率。推动党史学习教育常态化、长效化,以伟大建党精神涵养许党许国、报党报国的境界情怀。坚持党管干部原则和新时代好干部标准,加大系统内外干部交流力度,持续优化干部队伍结构、增强生机活力。关心关爱广大纪检监察干部,强化履职保障、权益保护。深化全员实务培训,优化办案能力提升专项计划,实行全周期跟案实训,在实战中培养熟练掌握运用政策策略、纪法规定的行家里手。严格执行《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,大力推进规范化、法治化、正规化建设,持续优化内部运转流程,不断增强依照权限、规则、程序开展工作的能力。积极支持高等学校开展纪检监察学科建设,强化基础理论研究、专业人才培养。健全权力运行内控机制和监督制约体系,聚焦执纪执法关键环节、重大事项强化监督,确保纪检监察权不越界、不失控。坚决防止“灯下黑”,对反映纪检监察干部的问题线索认真核查,对不适合在纪检监察机关工作的坚决调换调整,对执纪违纪、执法违法的坚决查处,对失职失责的严肃追责问责,以从严从实举措兑现“打铁必须自身硬”的庄严承诺。 新蓝图振奋人心,新征程催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中央纪委国家监委和省委的坚强领导下,忠诚履职、担当作为,守正创新、开拓进取,为推动新时代治蜀兴川再上新台阶、开创全面建设社会主义现代化四川新局面作出新的更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
  • 2022-06-02
    来源:中国纪检监察报 3月1日,习近平总书记在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上发表重要讲话,勉励年轻干部筑牢理想信念根基,树立践行正确政绩观,在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。2019年以来,习近平总书记在中青班开班式上先后发表六次重要讲话。第一次要求年轻干部在常学常新中加强理论修养,在知行合一中主动担当作为;第二次要求发扬斗争精神,增强斗争本领;第三次强调年轻干部要提高解决实际问题能力;第四次勉励年轻干部立志做党光荣传统和优良作风的忠实传人;第五次强调信念坚定、对党忠诚、实事求是、担当作为,努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才。今年第六次为中青班学员讲授“开学第一课”。习近平总书记的六次重要讲话,深刻回答了新时代为什么要教育培养年轻干部、教育培养什么样的年轻干部、怎样教育培养年轻干部的重大问题,为广大年轻干部健康成长指明了努力方向。 贯通把握重要讲话精神的鲜明特点 习近平总书记在中青班开班式上的六次重要讲话内涵丰富、思想深邃,体现出几个重要特点: 国之大者,一以贯之。通览习近平总书记在中青班开班式上的六次重要讲话,映入视野的“关键词”,都是理想信念、初心使命、对党忠诚、人民立场、党性修养等等。讲理想信念,强调年轻干部接好班,最重要的是接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班;讲人民立场,强调为民造福是最大政绩,为什么人、靠什么人的问题,是检验一个政党、一个政权性质的试金石;讲党性修养,强调共产党人为的是大公、守的是大义、求的是大我,更要正心明道、怀德自重;讲在实际工作中想问题、作决策,一定要对国之大者心中有数,多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账,等等。这些问题,都是从根本入手,从核心讲起,从全局着眼,向广大干部特别是年轻干部讲固本强基的道理,讲治国理政的道理,讲修德做人的道理,教育年轻干部心怀“国之大者”。 思想深邃,理论创新。六次重要讲话充满新思想新观点新论述,是党的理论创新最新成果。许多论述深刻精辟、生动形象,令人耳目一新。比如,讲年轻干部要经风雨、见世面,“要做起而行之的行动者、不做坐而论道的清谈客,当攻坚克难的奋斗者、不当怕见风雨的泥菩萨”;讲风险意识,“领导干部要有草摇叶响知鹿过、松风一起知虎来、一叶易色而知天下秋的见微知著能力”;在第二次重要讲话中,围绕“发扬斗争精神,增强斗争本领”,全面系统深刻地阐明了新时代为什么要讲斗争、与哪些风险作斗争、如何讲求斗争艺术善于斗争、如何练就斗争本领、如何立足本职岗位发扬斗争精神。这篇论述斗争精神的讲话,立足新时代具有许多历史特点的伟大斗争,继承发扬了我们党一以贯之的斗争精神,集中概括了中国共产党的斗争经验,是一篇论述共产党人斗争哲学的经典篇章。 系统完整,相互贯通。总览六次重要讲话,全面系统、主题明确,围绕“新时代为什么要教育培养年轻干部、教育培养什么样的年轻干部、怎样教育培养年轻干部”,各有侧重,相互贯通。首先,六次重要讲话有着严谨的内在逻辑。虽然篇篇独立,但是在论述上统分结合,很有章法。比如,第一篇讲话,从加强理论武装入手,涵盖理想信念、初心使命、人民立场、党性修养、实干担当等等,内容全面,是一个总的要求;接着第二篇讲斗争,第三篇讲能力,第四篇讲光荣传统和优良作风,这几篇各有侧重,向各方展开;第五篇提出“信念坚定、对党忠诚,注重实际、实事求是,勇于担当、善于作为,坚持原则、敢于斗争,严守规矩、不逾底线,勤学苦练、增强本领”的要求,第六篇讲筑牢理想信念根基,守住拒腐防变防线,树立和践行正确政绩观,练就过硬本领,发扬担当和斗争精神,贯彻党的群众路线,又是总的全面性要求。总的来看,六次重要讲话主题明确、各有侧重、开阖有序,有着很强的逻辑性。其次,整个讲话道理贯通,万变不离其宗。各篇从不同侧面入手,把马克思主义的道理、共产党的道理,反复讲,贯通讲,吾道一以贯之,归根结底均指向信念、宗旨、担当等。犹如一间开有多扇大门的厅堂,从一扇门进去,可以连通多门,贯通自如,豁达明亮,一通百通。 科学辩证,方法指引。世界观和方法论是管总的,思想方法对了头,才能对形势有正确判断,才能透过现象看本质,增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。习近平总书记的六次重要讲话,贯穿着马克思主义立场观点方法,蕴涵着丰富的科学思想方法和工作方法,处处体现了唯物论与辩证法的统一,实践与认识的统一,改造主观世界与改造客观世界的统一。讲话既讲目标方向,教育年轻干部成为什么样的人,要求“注重提高马克思主义理论水平,学深悟透,融会贯通,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,掌握中国化的马克思主义,做马克思主义的坚定信仰者、忠实实践者”;又讲怎么做、怎么干,如何才能成为可堪大用、能担重任的栋梁之才,充满辩证思维、战略思维、历史思维、底线思维、问题导向,给年轻干部以重要的世界观方法论指引,具有很强的理论性、实践性、指导性。 谆谆教诲,语重心长。对国之大者,对重大原则、重要思想,习近平总书记讲得最多,在各个场合,从各个方面,苦口婆心,反复讲,经常讲。六次重要讲话中不断告诫,“要立志做大事,不要立志做大官,保持平和心态,看淡个人进退得失”;“刀要在石上磨、人要在事上练,不经风雨、不见世面是难以成大器的”;“既要自己以身作则,又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点”,等等,既有激励鞭策、关心关怀,又有严肃要求、严格督促,体现了对年轻干部殷殷嘱托,深切厚望。 深刻领会重要讲话精神的重要意义 政治路线确定之后,干部就是决定的因素。建设一支优秀的年轻干部队伍,是巩固党长期执政地位的基础性工程,是关系党和国家事业薪火相传、后继有人的重大战略。进入新时代,党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,归根到底在于培养选拔一批又一批优秀年轻干部接续奋斗。习近平总书记的六次重要讲话,顺应新时代中国特色社会主义事业发展要求和年轻干部成长成才的客观规律,为干部队伍建设特别是年轻干部成长成才提供了根本遵循。 继承发展了我们党关于年轻干部教育培养的方针政策。近代以来特别是百年党史,青年人在革命、建设、改革事业中发挥了巨大作用。梁启超有《少年中国说》,鼓吹“少年强则国强”。党的一大代表平均年龄28岁,最小的19岁,毛泽东当时也才28岁。红军长征时,红军将领平均年龄25岁,师以上干部平均年龄二三十岁。延安时期,为了适应抗日战争的形势,吸引更多青年人参加抗战,毛泽东发表《青年运动的方向》,党中央作出《关于青年工作的决定》《关于组织青年工作委员会的决定》,制定了一系列方针政策。在革命浪潮中,在血与火的淬炼中,青春之花竞相绽放,无数青年成长为党的各级骨干。新中国成立特别是改革开放以来的各个历史时期,党历来高度重视年轻干部教育培养和选拔任用。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和人民事业长远发展的战略高度,对广大干部特别是年轻干部提出一系列明确要求。2018年6月,中央政治局会议审议《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》,明确了总体思路、目标任务和政策措施,为做好新时代年轻干部工作提供了基本遵循。习近平总书记的六次重要讲话,在继承我们党长期以来关于年轻干部教育培养历史经验基础上,总结了新时代大力发现培养选拔优秀年轻干部实践经验,是我们党关于年轻干部教育培养和选拔任用理论与实践的集大成。 科学揭示了年轻干部成长成才的客观规律。青年干部成长成才不是偶然的、一蹴而就的,而是有着一定的客观规律。“天将降大任于斯人也,必先苦其心志,劳其筋骨,饿其体肤,空乏其身,行拂乱其所为,所以动心忍性,曾益其所不能。”中国古代哲人孟子的这段话,蕴涵着深邃的人生哲理,道出了古往今来无数英雄豪杰成长的艰辛历程和基本规律。年轻干部只有经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼,在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨,才能真正锻造成为烈火真金。在这方面,青年习近平的成长历程,生动反映了青年成长规律,给人们以深刻的启示。从《习近平的七年知青岁月》一书中我们看到,青年习近平扎根陕北黄土高原,年龄最小、地方最苦、时间最长。陕北七年在总书记整个成长经历中具有重大意义和重大影响。陕北严酷的自然环境和艰苦的劳动生活,锻造了他坚毅刚强的意志品质和顽强拼搏的奋斗精神。七年知青经历让他真正接了地气,了解了国情,贴近了人民,真切感受到了人民群众的冷暖和甘苦,培育了他同人民群众的深厚感情。延安的红色历史文化和陕北人民的朴实善良,滋养了他崇高的政治理念,对世界观、人生观、价值观的形成产生巨大的正能量。结合青年习近平的成长历程,再来学习领会习近平总书记的六次重要讲话,可以深切感到,讲话把握了年轻干部成长的条件,明确了优秀年轻干部的标准,指明了年轻干部成长的根本途径,阐明了培养年轻干部的关键环节,既是党的经验集成,也包含总书记自己的成长感悟,是对年轻干部成长规律的深刻揭示。 深刻体现了对共产党执政规律的认识和把握。共产党执政以后,如何确保红色江山世代相传、革命事业永续传承,如何培养千百万革命事业接班人,这是关系党和国家命运的大事,是认识和把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的大问题,也是党的领袖倍加关注的问题。早在新中国成立之初,毛泽东就深谋远虑地提出“一线二线”问题。改革开放特别是党的十八大以来,随着中国特色社会主义事业的开创和发展,我们党对这一问题不断作出全面回答。习近平总书记的六次重要讲话,从加强理论学习、提高党性修养、践行宗旨使命、砥砺政治品格、锤炼过硬本领等各个方面,全面系统深刻地回答了如何培养党的事业接班人问题,表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了新水平新境界新高度。 丰富发展了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是当今时代最现实、最鲜活的马克思主义。这一思想是在理论与实践相结合的基础上不断与时俱进的,具有鲜明的开放性品格,必将随着时代的变化和实践的发展不断实现创新发展。干部队伍建设是党的建设的重要组成部分,是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十九大提出“建设高素质专业化干部队伍”,反映了新时代党和国家事业对干部队伍建设的新要求。习近平总书记的六次重要讲话,不仅对年轻干部提出了希望和要求,也全面涵盖干部队伍建设的各个重要方面,是新时代我们党治国理政和干部队伍建设成功实践的理论总结、思想反映。六次重要讲话中的许多重要思想观点,丰富发展了新时代党的建设理论,为加强和改进新时代干部教育培养和选拔任用,为实现党和国家事业兴旺发达、长治久安提供了科学指南,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是党的创新理论的进一步丰富和发展。
  • 2022-06-02
    来源:人民日报    今年初举办的北京冬奥盛会,让世界看见新时代的中国青年。赛场上,90后、00后运动员奋斗拼搏、超越自我,展示着朝气蓬勃的青春活力;赛场外,年轻志愿者用热情和奉献提供暖心服务,让八方来客感到宾至如归。中国青年的自信从容、阳光向上、开放包容,向世界递出了一张闪亮的青春名片。 青年是标志时代的最灵敏的晴雨表,时代的责任赋予青年,时代的光荣属于青年。近日,国务院新闻办公室发布《新时代的中国青年》白皮书,这是我国首次专门就青年群体发布白皮书,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对青年工作的高度重视、对青年群体的亲切关怀。透过白皮书一个个详实数据、鲜活事例,可以感受到中国青年与伟大时代的“双向奔赴”:新时代为广大青年提供了更优越的发展环境、更广阔的成长空间;广大青年努力拼搏、奋勇争先,为时代发展进步注入了强大青春动力。 青年是整个社会力量中最积极、最有生气的力量,国家的希望在青年,民族的未来在青年。100多年前,在那个风雨如晦的年代,正是中国青年的觉醒,点燃了中华民族伟大复兴的希望之光。进入新时代,在党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革进程中,总是能看见青春足迹和青春奉献。打赢脱贫攻坚战,多少大学毕业生担任第一书记;疫情防控第一线,多少青年医务工作者无畏逆行;航天事业勇攀高峰,多少年轻工程师辛勤耕耘、默默守护……把青春梦融入中国梦,把青春奋斗融入党和国家事业,新时代的中国青年以“请党放心、强国有我”的豪情阔步向前,以“可以平视这个世界”的自信与时代共同成长,为党和国家事业发展贡献智慧力量、展现青春担当。 时代造就青年,盛世成就青年。国家好,青年才会好。今天,新时代中国青年处在中华民族发展的最好时期。在物质条件上,从有衣穿到穿得时尚、穿出个性,从吃饱饭到吃得丰富、吃出健康,中国青年的生活水平实现了质的跃升;在人生选择上,从更加平等、更高质量的教育机会为越来越多的青年打开了通往成功成才大门,到职业选择日益市场化、多元化、自主化,中国青年拥有了更加广阔的人生舞台;在政策保障上,从全面构筑保障青年受教育权的完备法治环境,到出台《中长期青年发展规划(2016—2025年)》,中国青年拥有了更加坚实的保障。可以说,这个伟大时代为青年成长成才提供了丰厚馈赠和丰富滋养。 青春由磨砺而出彩,人生因奋斗而升华。生逢盛世,青年既面临着难得的建功立业的人生际遇,也肩负着“天将降大任于斯人”的时代使命。人的一生只有一次青春,青春是用来奋斗的。只有进行了激情奋斗的青春,只有进行了顽强拼搏的青春,只有为人民作出了奉献的青春,才会留下充实、温暖、持久、无悔的青春回忆。既然生逢这个伟大时代,何不奔跑逐梦、活出精彩?既然时代打开了更广阔的发展空间,何不抓住机会、乘势而上?“得其大者可以兼其小。”以实现中华民族伟大复兴为己任,中国青年当不负时代,不负韶华,不负党和人民的殷切期望,在新时代谱写更加精彩的青春之歌,既实现自己的青春梦、人生梦,更用青春奋斗汇聚起推动时代前行的磅礴力量。 习近平总书记在中国人民大学考察时强调:“立足新时代新征程,中国青年的奋斗目标和前行方向归结到一点,就是坚定不移听党话、跟党走,努力成长为堪当民族复兴重任的时代新人。”对中国青年来说,今天,以生逢这个伟大时代为荣;明天,应该通过奋斗让时代以自己为荣。在奋斗中释放青春激情、追逐青春理想,让青春在为祖国、为民族、为人民、为人类的不懈奋斗中绽放绚丽之花,中国青年将以青春之我、奋斗之我,为民族复兴铺路架桥,为祖国建设添砖加瓦。
  • 2022-04-20
    来源:中央纪委国家监委网站  从古至今,“廉”一直是治国安邦的重要主题。中国历朝历代提出了很多廉政理念,实施了很多廉政举措,不断赋予清廉新的内涵。汉朝提出“回避”制度防止任人唯亲,宋朝时要求御史“风闻言事”……有些举措不仅在当时发挥了积极作用,现今仍具有借鉴意义。 廉为成事之本。史海钩沉,既可以细说一部“清官史”,也可以写出一本“贪官谱”。清贪一念间,却决定为官者能否成事。清官廉吏往往把百姓利益放在首位,进而成就一番事业。东汉南阳太守羊续“悬鱼拒贿”,为百姓排忧解难,官至太常;南朝吏部尚书徐勉“止谈风月”,晚年所写《诫子书》至今仍能给人深刻启迪;明朝海瑞严惩贪官污吏,禁止徇私受贿,强令贪官污吏退田还民,被百姓称为“海青天”……反观贪官,大多为满足私欲将个人利益置于国家、人民之上,最终落得身败名裂的下场。指鹿为马的赵高,操纵赋税贪污,一定程度上加速了秦朝灭亡;纳贿自肥的刘瑾屡次制造冤案,使得明王朝元气大伤;聚敛钱财的和珅,即使最终被扳倒,但以其为代表的贪官侵蚀朝纲已久,腐败之风下清朝颓势难挡。 以廉为本,以廉成事。广大党员干部要守好清廉底线,用清廉为干事奠基,慎初慎微,勤政为民,在廉洁干事、干净成事中树立起新时代党员干部忠诚干净担当的良好形象。(何亚兵)
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